好的，这是一个非常核心且重要的干部管理导向。围绕“要有担当干部上，让不良作为的干部下”这个主题，可以从其内涵意义、实践路径和保障机制几个层面展开阐述。

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　　核心要义：树立鲜明的选人用人“风向标”

　　这句话的核心是 “能者上、优者奖、庸者下、劣者汰” ，它旨在建立一种动态、高效的干部管理机制，打破“铁饭碗”和“终身制”思维，激发干部队伍的生机与活力。

　　· “担当干部上”：强调的是正向激励。要让那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部得到重用和提拔，占据关键岗位。这明确了组织需要什么样的人，树立了学习的榜样。

　　· “不良作为干部下”：强调的是反向约束。要让那些不作为、慢作为、乱作为，或者能力不足、作风不实、群众不满意的干部让出位子，受到处理。这划清了行为的底线，形成了强大的警示效应。

　　一、何为“担当干部”？——明确“上”的标准

　　“担当”不是空洞的口号，应有具体、可衡量的标准：

　　1. 政治担当：对党忠诚，在大是大非面前立场坚定，坚决执行组织决定。

　　2. 责任担当：面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。

　　3. 发展担当：具有改革创新精神，能破解发展难题，在推动高质量发展上有实招、见实效。

　　4. 为民担当：坚持以人民为中心，切实解决群众急难愁盼问题，群众口碑好。

　　5. 能力担当：具备履行岗位职责所需的专业素养和领导能力，能驾驭复杂局面。

　　二、何为“不良作为”？

　　划定“下”的界限

　　“不良作为”需有清晰界定，通常包括：

　　1. 不作为：安于现状、不思进取，“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子”。

　　2. 慢作为：推诿扯皮、效率低下，“踢皮球”、“中梗阻”。

　　3. 乱作为：不遵规矩、胡乱决策，甚至以权谋私、违法乱纪。

　　4. 能力不适：德不配位、才不配岗，无法胜任工作，经培训或调整后仍无改善。

　　5. 作风不实：形式主义、官僚主义严重，搞“形象工程”、“政绩工程”，群众反映强烈。

　　三、如何实现“上”与“下”？——构建科学有效的实践路径

　　（一）让担当者“上”得顺畅、有动力

　　1. 精准识别：不唯票、不唯分、不唯年龄，注重在重大任务、斗争一线、基层岗位考察识别干部。看实绩、听口碑。

　　2. 畅通渠道：打破隐性台阶，对特别优秀的干部敢于破格使用。建立跨领域、跨部门交流机制，让人才流动起来。

　　3. 激励保障：落实职务与职级并行制度，强化精神激励（荣誉表彰）和物质奖励。建立健全容错纠错机制，为敢于探索、先行先试的干部“撑腰鼓劲”。

　　（二）让不良作为者“下”得服气、有压力

　　1. 严格考核“下”：完善平时考核、年度考核、专项考核，考核结果与干部“能上能下”直接挂钩，对连续排名靠后、履职不力的进行调整。

　　2. 问责惩戒“下”：对失职渎职、违纪违法的，坚决依规依纪依法处理，该免职的免职，该调整的调整。

　　3. 任期届满“下”：严格执行任期制，任期届满后自然“下”，再根据表现决定是否连任或转任。

　　4. 健康原因“下”：对因身体原因无法正常履职的，予以妥善安排。

　　四、关键保障机制——确保制度长效运行

　　1. 坚持党管干部原则：充分发挥党组织的领导和把关作用，确保方向不偏。

　　2. 细化落实制度：制定具体、可操作的“能上能下”实施细则，明确情形、规范程序，避免随意性。

　　3. 强化跟踪管理：对“下”的干部不是一“下”了之，要做好思想工作，加强关心帮助。对调整后表现优秀的，经考察符合条件后可重新任用，形成良性循环。

　　4. 营造良好氛围：加强宣传引导，破除“上荣下辱”、“只能上不能下”的旧观念，使干部“能上能下”成为常态，得到干部理解和群众支持。

　　总结

　　“要有担当干部上，让不良作为的干部下”，本质上是推动干部队伍新陈代谢、优胜劣汰的关键机制。它通过树立鲜明的价值导向和严格的执行标准，将组织的活力与干部的命运紧密联系，最终目的是锻造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍，为事业发展提供最坚强的组织保证。这不仅是管理艺术，更是关乎党和国家事业兴衰成败的战略举措。