最近在山东的退休社群里，总能看到2014年10月到2017年退休的机关事业单位“中人”扎堆提问：“晚退的都领上全额养老金差额了，咱早退的咋还只发10%-30%？”“说好的补发，咋迟迟没动静？”还有人盼着“能不能先补一半，剩下的慢慢涨？”这些问题，成了这批退休人员心里最惦记的事。

　　先把事儿掰明白，别让大家误以为是“被扣钱”。2014年10月我国启动机关事业单位养老保险制度改革，改革前参加工作、改革后退休的人，被称作“中人”。为了让新旧养老制度平稳衔接，国家制定了10年过渡期政策：新办法计算的养老金比老办法高的部分，不会一次性发完，而是分年度按比例发放——2014年10月至2015年退休发10%，2016年发20%，2017年发30%，直到2024年才能拿到100%的差额。所以2014-2017年退休的山东中人，现在领的只是过渡性比例，并非钱被“扣”了，这是全国统一的政策安排。

　　那为啥山东这批早退中人的补发进度，看着比晚退的慢？真不是当地不想办，而是这项工作的复杂程度远超想象。

　　第一，数据核算的工作量堪比“大海捞针”。山东是人口大省，机关事业单位“中人”基数大，每个人的情况都千差万别。社保部门要逐一核对缴费年限、视同缴费年限，还要翻查几十年的工资档案，核算历年工资基数、调资记录，哪怕是一次岗位变动、一笔工资调整，都得找到档案依据。就拿济南一位2015年退休的事业单位职工来说，他的视同缴费年限要从1982年参加工作算起，中间换过2个单位、涨过11次工资，社保工作人员光核对他的档案就花了20天。而且山东各地市档案管理水平不一，有的实现了电子化，有的还得翻纸质档案，效率自然有快有慢。

　　第二，政策落地需要走完整流程。国家只给出过渡期的大框架，山东各地市得结合本地实际制定具体核算细则。从调研本地工资水平、养老保险基金收支状况，到草拟细则、上报省里审批，再到调试核算系统、开展试算，每个环节都需要时间。比如烟台的核算细则，光是调研和草拟就用了半年，审批又花了3个月，等正式开始核算，已经是政策落地后的第二年了。而且养老金发放得兼顾基金平稳运行，山东要保证全省基金收支平衡，不能为了提速就盲目补发，毕竟这关系到所有退休人员的长远保障。

　　第三，退休时间差导致进度不同步。晚退休的“中人”赶上了核算工作的成熟阶段，各地已经摸透了流程，核算系统也调试完毕，数据处理效率大幅提升，所以能更快领到全额差额。而2014-2017年退休的这批人，正好撞在改革初期，社保部门连核算系统都还在搭建，从收集数据到试算养老金，都是“摸着石头过河”，进度慢一些也在情理之中。

　　不少山东中人提出“先补50%，之后每年多涨5%”的建议，其实是出于对养老金尽快到位的迫切需求。但从政策层面来看，这个建议需要结合国家过渡期框架考量。国家设定的分年度递增比例，是经过精算的，既要让“中人”逐步适应新制度，也要避免养老保险基金面临过大支付压力。不过各地也不是死板执行，比如济南对核算完成的退休人员，采取一次性补发差额的方式；青岛则分两批发，先补60%，剩下的半年内补完；淄博更是针对高龄退休人员开通“绿色通道”，优先核算补发，这些都是结合本地情况的灵活调整。

　　其实山东各地早就启动了“中人”养老金的核算和补发工作，只是地市之间进度有差异。济南、青岛作为省会和计划单列市，工作推进最快，目前已经完成2014-2017年退休中人的养老金重算，超八成的人已经领到补发的钱。我身边就有个真实例子，济南的张阿姨2016年从中学退休，上个月去银行取钱时，发现卡上多了3.2万元，一查才知道是补发的养老金差额。她说：“等了这么多年，终于拿到手了，虽然过程久，但钱没少，心里踏实多了。”

　　淄博、潍坊、临沂等鲁中、鲁南城市，也在加快进度。淄博的社保部门专门开设“中人养老金核算窗口”，退休人员带着身份证、退休证就能现场查询进度，工作人员还会手把手教大家用手机APP查核算状态；潍坊通过社区网格员挨家挨户通知，避免因信息不全耽误补发；临沂则把核算任务分解到各个区县，要求每月上报进度，确保年底前完成2015年退休中人的核算。就连菏泽、聊城等鲁西城市，也完成了首批2015年退休中人的核算，下个月就开始补发。

　　对于还没领到补发养老金的山东中人，也不用着急，教大家几个实用的查询方法：

　　1. 电话查询：拨打全国社保服务热线12333，报上身份证号和退休单位，就能查到核算进度和补发时间；

　　2. 线上查询：打开“山东社保”APP或微信公众号，在“养老金查询”板块，能实时看到个人核算状态；

　　3. 线下查询：直接去当地社保经办机构的窗口，工作人员会结合档案逐一核对信息，明确补发的具体节点。

　　这里还要提醒一句，如果对核算结果有异议，可以申请复核。比如淄博的李大爷，一开始核算的补发金额比自己预估的少了1万多元，他带着工资条、工龄证明等材料去社保窗口申请复核，工作人员重新核对档案后发现，是漏算了他1998年到2000年的两年工龄，很快就更正了金额，补发给了他差额。

　　可能还有人担心养老保险基金够不够发，这点完全不用愁。我国的养老保险基金有三重保障：一是企业和机关事业单位的缴费是主要来源；二是财政会持续给予补贴，仅2024年山东省级财政就安排养老保险补助资金超200亿元；三是全国社保基金的调剂作用不断增强，2024年山东还收到了中央社保调剂金的支持。目前山东养老保险基金运行平稳，完全有能力保障退休人员的养老金按时足额发放。

　　其实不只是山东，全国其他省份的“中人”养老金补发工作也在推进中。机关事业单位养老保险制度改革是涉及几千万人的民生工程，推进过程中难免会遇到各种问题，各地只能根据实际情况逐步解决。而这批2014-2017年退休的山东中人，大多为单位和社会工作了大半辈子，他们的期待，也在推动社保部门不断优化流程、加快进度。

　　现在山东各地的社保部门都在加派人手、升级系统，争取在2025年底前完成2014-2017年退休中人的全部核算补发工作。相信用不了多久，这批退休人员都能领到属于自己的养老金差额。

　　最后想和大家聊聊：你身边有没有2014-2017年在山东机关事业单位退休的“中人”？他们有没有领到补发的养老金？对于养老金补发的进度和方式，你还有啥看法和建议？欢迎在评论区分享你的经历和想法。