学前学籍“一人一号”落地:2025新政下私立幼儿园的阵痛与新生

12333社保查询网www.sz12333.net.cn 2026-01-10来源:人力资源和社会保障局

  2025年12月,教育部正式印发《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》,明确要求当年12月底前完成所有在园幼儿的国家学籍系统录入工作,实行“一人一号、籍随人走”制度,学籍号终身不变且与小学学段无缝衔接,这一规范举措被部分人士称为学前学籍“清零令”,既给私立幼儿园带来了转型压力,也催生了行业高质量发展的新机遇。

  学前学籍“一人一号”落地:2025新政下私立幼儿园的阵痛与新生

  一、私立幼儿园的转型阵痛:合规路上的三重考验

  1. 建档材料收集难度加大

  县城及城乡结合部的小型民办园,过去部分采用灵活招生模式吸纳外来务工人员子女,新政实施后,需凭幼儿户口簿、出生证明、健康证明等有效材料建立学籍 。不少家长因证件不全或异地留存,需额外时间补办,幼儿园教师不得不投入大量精力逐一对接催办,无形中增加了工作负担。对于暂无有效身份证件的幼儿,虽可申请临时学籍号,但仍需按规定补充完善材料,流程相对繁琐。

  2. 违规操作空间被彻底压缩

  新政明确禁止使用虚假信息建籍、重复建籍、空挂学籍等行为,建立学籍定期核验制度确保人籍一致 。这使得部分私立园过去通过虚报生源套取经费、超额招生等“擦边球”操作失去生存空间。而那些硬件设施不达标、消防卫生不合规、管理混乱的不具备办园资质机构,因无法通过教育部门审核,连接入国家学籍系统的资格都没有,面临整改或取缔的结局 。

  3. 运营成本被动增加

  即便是规范经营的大型私立园,也需应对学籍管理带来的新增成本。一方面要组建专门的学籍管理团队,配备政治素养高、信息技术能力强的专职人员,负责信息采集、更新、校验和上报工作 ;另一方面需升级信息管理设备、完善数据安全保障机制,定期备份电子学籍档案、更改系统账号密码,防范信息泄露风险 ,这些投入都给园所运营带来了一定的资金压力。

  学前学籍“一人一号”落地:2025新政下私立幼儿园的阵痛与新生

  二、私立幼儿园的发展新生:规范之下的三大机遇

  1. 经费支持精准落地,政策红利直达合规园所

  随着学籍系统实现对在园幼儿信息的精准统计,中央财政支持学前教育发展资金将按实际生源情况精准拨付,避免了过去资源分配“旱涝不均”的问题 。合规私立园可享受多重政策支持:参照当地公办园标准获得保育教育费减免补助,通过政府购买服务、专项奖励等方式获得发展资金,重点向农村、边远、民族地区的普惠性民办园倾斜 ,让真正用心办学的机构获得实实在在的资金保障。

  2. 行业生态持续净化,优质园所获得发展空间

  学籍系统的全面上线,加速了学前教育行业的“洗牌”进程。不具备办园资质、存在安全隐患的违规机构被逐步淘汰,有效净化学前教育市场环境,为合规私立园腾出了更广阔的市场空间 。同时,统一的学籍管理标准让行业竞争回归教育本质,避免了过去部分机构靠低价恶性竞争、违规操作抢占市场的乱象,让注重保教质量的私立园获得更公平的竞争环境。

  3. 倒逼园所提质升级,核心竞争力持续提升

  新政成为私立园优化管理的“催化剂”。园所纷纷以此为契机,完善内部管理制度,规范招生、教学、档案管理等全流程环节;加强教师队伍建设,提升保教人员的专业素养和学籍管理能力;升级硬件设施,改善办园条件以满足合规要求 。这一系列举措不仅帮助私立园适应政策要求,更从根本上提升了教育质量和市场认可度,为长远发展奠定坚实基础。

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  三、家长的切实便利:学籍衔接实现“无缝顺畅”

  对于广大家长而言,学前学籍系统的全面推行带来了诸多实际便利。一方面,随迁子女跨区域转园时,无需重复办理学籍相关手续,转出园和转入园需在10个工作日内完成学籍转接核办,避免了过去“重新排队、反复提交材料”的麻烦,真正实现“籍随人走”。另一方面,幼儿升入小学时,小学可直接通过国家中小学生学籍系统调取其幼儿园学籍档案,补充更新后建立小学学籍,无需家长额外奔波办理衔接手续,让幼升小过渡更加顺畅高效。

  学前学籍“一人一号”落地:2025新政下私立幼儿园的阵痛与新生

  此次学前学籍管理改革,是教育部推动学前教育高质量发展的重要举措,通过“以规范促发展”的思路,既解决了长期以来学前教育管理不规范、信息不精准的问题,也为私立幼儿园指明了合规经营、提质升级的发展方向。对于私立园而言,阵痛是转型的必经之路,唯有主动适应政策要求、深耕保教质量,才能在规范的市场环境中实现可持续发展;而家长和幼儿,则将成为这一改革最直接的受益者,学前教育的安全性、规范性和公平性将得到进一步保障。

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