在机关事业单位养老保险制度实施之后，按照人社部发（2015）28号文件的规定，在2014年9月30日之前的工作年限，计算为视同缴费年限。但在实际操作中，有一部分人事业单位工作人员缴费年限的计算，引发了大家的热议，这部分人就是事业单位编制内的劳动合同制工人。

　　我国的事业单位基本上都是国有事业单位，特别是部分工勤技能岗位的工作人员，他们进入事业单位工作时，虽然享有事业编制，属于事业单位编制内的工作人员，但从进入事业单位开始，其身份是劳动合同制，是按照当时的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》来招收和录用的。

　　在部分地方，这部分工作人员，从进入事业单位开始，事业单位也要按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》为其缴纳社会保险。这部分人，在机关事业单位养老保险制度实施之前，虽然缴纳了社会保险，但在办理退休时，还是按照国人部发（2005）60号文件的规定办理退休，也就是大家所说的老办法办理退休。

　　在机关事业单位养老保险制度实施之后，按照人社部发（2015）28号文件的规定，编制内的工作人员全部纳入机关事业单位养老保险，事业单位中编制内的劳动合同制工人，也属于机关事业单位养老保险统筹的范围，以前按照劳动合同制工人缴纳的社会保险，企业职工基本养老保险制度实施之后缴纳的企业职工基本养老保险，要转入机关事业单位养老保险。

　　作为事业单位编制内的工人，编制在事业单位，养老保险属于机关事业单位养老保险，退休时养老金的计算，就要按照机关事业单位养老保险制度的计算办法执行，即老人老办法，中人中办法、新人新办法。

　　事业单位编制内的劳动合同制工人，他们在办理退休时，有部分人属于老人，是按照老办法办理退休，但如果在2014年10月之后办理退休的，仍然属于退休中人，退休中人的养老金是按照新老办法对比计算，保低限高。

　　但在计算养老金时，劳动合同制工人的个人账户建立时间为实际缴费的时间，2014年9月之前由于一直在实际缴费，所以在2014年9月之前的工作年限计算为实际缴费年限，养老金只有基础养老金和个人账户养老金，按照新老办法对比计算后，新办法计算的养老金低于老办法的计算的养老金，养老金按照老办法计算的待遇执行。

　　由于2014年9月之前是按照实际缴费年限计算的，没有了过渡性养老金，所以新办法计算会低于老办法计算，这部分人的养老金是明显吃亏了的。如果按照企业的计算办法，个人账户建立之前的缴费年限要计算过渡性养老金，按照机关的机关计算办法，是按照新老办法对比计算，新办法计算部分没有过渡性养老金。

　　比如广东某地的一位事业单位工作人员，从养老金计发表中可以看出，是机关事业单位养老保险计发表，该工作人员1987年9月参加工作，从1987年开始缴纳养老保险，个人账户建立时间为1987年9月，但广东企业职工的养老金个人账户建立时间是1998年6月1日。

　　该人员在2022年8月办理退休，平均缴费指数为0.7564，累计缴费年限为420个月，也就是35年，全部为实际缴费年限，没有视同缴费年限，说明是事业单位的合同制工人。

　　退休时按照新办法计算的养老金中，基础养老金为2668.59元，个人账户养老金为813.93元，没有过渡性养老金，合计新办法计算的养老金3482.5元。既没有享受到企业的过渡性养老金，也没有享受到事业单位的过渡性养老金，两头吃亏。

　　好在还有老办法计算的养老金作为地兜底，老办法计算的养老金为4382.04元，养老金按照老办法计算的执行。这是一个事业单位编制内劳动合同制工人没有视同缴费年限的典型例子。

　　但其他省份，其实在养老保险实施后若干问题的通知中，都是明确了事业单位编制内的劳动合同制工人，2014年9月之前的工作年限是按照视同缴费年限计算的，如果按照视同缴费年限计算，过渡性养老金要增加好几千元，一般新办法计算都会高于老办法计算。

　　综上所述，事业单位编制内劳动合同制工人，由于部分人从进入事业单位开始就缴纳的养老保险，个别地区全部是按照实际缴费年限计算的，由于享受不到过渡性养老金，这对养老金的影响是比较大的；多数地区2014年9月之前的工龄是按照视同缴费年限计算，这对养老金的计算则是非常有利的。