今年政府工作报告提出，2025年要加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。2月以来，多家平台相继宣布将逐步为全职骑手缴纳“五险一金”，引发舆论热议。


　　全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭接受记者采访时表示，在“为骑手缴社保”的问题上应分类施策，尊重骑手的自由选择权。


　　当前，全国外卖骑手人数超过1000万，他们畅通了城市物流运输的“毛细血管”，但由于劳动关系模糊、合同形式多样，骑手的社保覆盖率远低于传统就业岗位。有的骑手自身参保意愿不强，担心在城里干的时间短，交了社保回头还不知道怎么转回老家，不如拿现钱来得干脆利索。


　　陆铭认为，保障外卖骑手等新就业形态群体的权益，要在制度设计等方面不断创新，传统的固定劳动关系、强制缴纳社保的模式不一定符合他们最大化自身收入的需求。


　　一方面，对于外来流动就业人口应通过保障居住条件、增加随迁子女教育资源供给等方式加快其市民化进程，提升他们加入社保体系的意愿；


　　另一方面，应通过推动社保体系的全国统一和社保方案的自由选择，为新就业形态劳动者量身定制“最优解”。


　　多个外卖平台宣布为骑手上社保进展如何？


　　近日多家企业宣布，将逐步为全职骑手缴纳“五险一金”。现在进展如何？


　　美团配送骑手保障负责人田冶介绍，去年以来，美团就骑手缴纳养老保险等社保方案做了认真研究，选择了不同区域不同城市进行深入调研，并在有关部门的指导下形成了初步试点方案，目前正在搭建骑手社保相关的信息系统，预计2025年第二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。


　　京东外卖人力资源负责人沈琼表示，自京东率先启动为外卖全职骑手缴纳五险一金以来，现在正在有序进行各项工作的一个推进落地。“在2月28日的时候，我们是为首批全职骑手代表举办了一个签约仪式。3月1日开始，京东与全职骑手们签署正式的一个劳动合同，同时为他们缴纳五险一金，并且会承担他们个人所需缴纳部分。后续我们会逐步将更多的外卖骑手纳入到我们的五险一金中来。”


　　骑手在顾虑什么？


　　多家外卖平台表示将为骑手缴纳社保，但有些骑手却犹豫了。这是为什么？


　　个人部分最好不超五百元，都可以考虑，如果超一千元，就没有太大意义。


　　没有那个精力，因为我现在缺钱。


　　中年铁人三项，快递外卖网约车，没有那么多人坚持那么长时间的。


　　记者了解到，外卖骑手的构成非常多元，有专职的也有兼职的。能干满三年，就算这行业的老人。社保的资金是由两部分组成的，企业和个人各缴纳一定比例。所以，骑手态度也明显分为两种，准备长期干的，还有想走短平快路线的。还有一些外卖骑手，家在农村，老家有社保。


　　有的骑手担心在城里干的时间短，这边交了社保，回头要转还不知道手续怎么办，不如拿现钱来得干脆利索。另外还有骑手担心，平台强大，自己弱小，缴纳社保后自己会不会被“套路”。


　　给外卖骑手缴社保保障网如何“量身定制”?


　　中国宏观经济研究院社会战略规划研究室副主任关博表示，从新就业形态劳动者劳动参与方式看，灵活化是他们就业的最大特征。因此，在制度设计上不能完全一刀切，要对长期稳定就业和短期兼职就业区别开来，要充分考虑单一平台就业和多平台就业的差异，制定区别的政策规定。同时，新就业形态劳动者的收入波动性强，有一定看天吃饭、手停口停的特点。在相应的社会保险，比如像参保缴费方面，要适应他们的收入实现特征，进行专门的政策设计。


　　比如外卖骑手等劳动者异地就业比较普遍，那么要关注他们能不能在就业地平等参保，同时也要通过完善异地就医政策，确保他们获得平等的待遇。


　　外卖出行、即时配送、同城货运等行业，一般都统称为平台经济。但是客观来看，不同行业的商业模式、用工方式有一定的差异，要兼顾平台经济各行业的发展现实和生态特征，特别是要考虑市场主体的负担能力，也要考虑不同行业、不同平台经济的就业情境和风险特征，以及劳动者的保障需要，并在政策范围内尊重劳动者参保的自愿性。要考虑新就业形态劳动者的多元化保障需求，既保障在基本社会保险方面的平等参保，也要在多层次保障体系建设方面积极发力，引导新就业形态劳动者就地参加普惠健康保。通过这种方式，提供多重的保障兜底，协同提升他们的保障水平。


　　来源：央视新闻客户端


　　责编：田德楚


　　编辑：徐安妮