7月25日上午，省财政厅厅长戴运龙在省十三届人大常委会第四次会议上作《关于广东省2017年省级决算草案的报告》。戴运龙表示，去年省级财政实现收支平衡，财政运行平稳。


　　戴运龙介绍，2017年，省级一般公共预算总收入完成6570.65亿元，省级一般公共预算总支出完成6269.4亿元，收支相抵，2017年省级一般公共预算结转301.25亿元，全部按规定结转下年继续安排，净结余为0。


　　从全省情况来看，2017年，全省一般公共预算总收入完成18890亿元，全省一般公共预算总支出完成17810.81亿元。


　　▊商品房及土地交易活跃，土地增值税完成预算122%


　　其中，省本级收入2805.34亿元，占省级总收入的42.7%，较年初预算超收250.22亿元，超收收入已按预算法规定补充预算稳定调节基金。剔除“营改增”增值税收入划分体制调整及政府性基金转列一般公共预算等因素后，省本级收入增长13.3%。


　　其中，增值税和营业税合计1359.1亿元，完成预算的104.5%，主要是经济活跃度增加，带动税收增长；企业所得税597.98亿元，完成预算的105.7%，主要是企业效益改善；个人所得税210.79亿元，完成预算的112.5%，主要是个人薪金收入增长较快，同时二手房交易活跃，个人财产转让所得税收增长较快；土地增值税等税收310.01亿元，完成预算的122%，主要是全省商品房及土地交易活跃，带动相关税收增长；非税收入327.46亿元，完成预算的132.7%，主要是省级加大海洋违法行为清理力度，罚没收入增长较快，以及水资源费、森林植被恢复费收费标准提高，收入增幅较大。


　　▊执法执勤车辆购置运行费增加


　　2017年，省本级行政事业单位的因公出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费财政拨款决算数5.88亿元，增长0.9%，主要是执法执勤车辆购置及运行费增加。


　　因公出国（境）经费1.08亿元，下降9.4%，因公出国（境）团组数为1861个，因公出国（境）人次数为7257人次，支出下降的主要原因是各部门严把因公出国（境）审批关，减少因公出国（境）活动。


　　车辆购置及运行费3.79亿元（公务用车购置1.04亿元，公务用车运行维护费2.75亿元），增长5.5%，公务用车购置数为416辆，公务用车保有量为10526辆，支出增长的主要原因是省法院系统、省检察院系统因办案业务增加新增购置或更换公务用车。


　　公务接待费1.01亿元，下降3.3%，国内公务接待批次为58350批次，国内公务接待人次为513761人次，国（境）外公务接待批次为84批次，国（境）外公务接待人次为944人次，支出下降的主要原因是各部门坚持厉行节约，严格执行规定的公务接待标准。


　　▊社保基金规模继续保持全国第一


　　一直备受关注的社保基金方面，戴运龙介绍，截至2017年底，全省企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险总参保人数约达2.85亿人次，同比增长3.6%。社会保险基金总收入5726.79亿元，增长18.5%，完成预算6422.79元的89.2%。


　　2017年全省社会保险基金总支出3769.06亿元，增长13.6%，完成预算4721.26亿元的79.8%，未完成预算的原因是机关事业单位养老保险尚未完全启动实施。其中：企业职工基本养老保险基金支出2042.83亿元，占全部基金支出的54.2%，比上年增长11.2%，增长的主要原因是离退休人数增长和年度提高待遇水平；城镇职工基本医疗保险基金支出868.3亿元，占全部基金支出的23%，比上年增长20.8%；其他各项社会保险基金支出增长的主要原因是受社会保险待遇标准提高和领取待遇人数增加的影响。


　　其中，养老保险方面，截至2017年末，全省企业养老保险参保人数4977万人，实际缴费人数3112万人。全省离退休人数534万人，平均养老金达2432元/月，同比增长3.5%。全省城乡居民养老保险参保人数达2558万人，其中缴费人数1218万人，领取待遇864万人。全省基础养老金最低标准提高到每人每月120元，全年全省人均养老金为156元/月，同比增长2.1%。广州市人均养老金最高，为633元/月。


　　截至2017年底，全省社会保险基金滚存结余12837.14亿元，增长18.37%。广东参保人数和基金规模继续保持全国第一。


　　戴运龙表示，下一步广东将研究建立省级统筹风险储备金制度，严格控制医疗费用的过高增长。推动继续提高退休人员基本养老金，城乡居保基础养老金、城乡居民医保财政补助标准分别提高到138元和490元。推进跨省异地就医直接结算。加快建立全省统一的社保数据大平台。


　　▊省级十件民生实事类财政资金使用绩效“良”


　　2017年，省财政厅对2016年省级财政投入十件民生实事的资金进行了绩效评价。经评价，2016年全省各级财政共投入2366.76亿元，其中省级财政投入941.05亿元，分别比2015年增长10.6%和4.5%。经评价，2016年省级十件民生实事类财政资金使用绩效得分为82.28分，绩效等级为“良”。


　　2017年，省财政厅在2016年省国土资源厅、省质监局、省食品药品监管局、省知识产权局、省残联、省林业厅等6个试点部门的基础上，再增加了省住房城乡建设厅、省旅游局、省文化厅、省海洋渔业厅、省地质局、省妇联等6个部门作为试点进行绩效评价，进一步推动了省级部门整体支出绩效评价工作。12个试点部中，2016年部门整体支出绩效评价结果为良的有9个，占75%；评价结果为中的有3个，占25%。


　　省财政厅还对涉及2016年省委政府重点工作或重要任务的相关资金以及部分规模较大的省级财政专项资金进行了重点评价，包括省级林业发展及保护专项资金、农村基层组织保障经费、钢铁行业化解过剩产能省级配套奖补资金等16项资金。根据评价结果，其中绩效等级达到“良”以上的有11项，达到“中”的3项，“低”的为2项，对评价为“低”的项目，收回不再安排或减少安排。


　　文：广州日报全媒体记者 杨洋