封面新闻记者 陈远扬 田雪皎


　　“树势还比较小，技术人员建议我们明年再让它挂果，这样结出的果子才更大更好。”5月20日，在离四川资阳城区20多公里外的雁江区保和镇六石包村，村支书鄢庆伟正在地里查看柑橘长势。


　　六石包村，传说是一个为改变命运搬掉六座大石包打开山路的偏远小村，多少年来却始终找不到“点石成金”的路径，曾是资阳市325个贫困村之一。通过完善基础设施，依靠发展柑橘、雷竹等集体经济，布局“订单式农业”，引进水果、水产等种养殖业主，持续带动村民增加收入，六石包村成功脱贫摘帽。


　　六石包村只是资阳市脱贫奔康的一个剪影。据悉，在脱贫攻坚战中，资阳不在四川省“四大片区”内，也没有一个贫困县，但贫困对象总数却是“四大片区”以外最多的市之一，是典型的川中丘陵插花式贫困地区。据统计，近年来，资阳持续加大工作力度，累计投入扶贫资金35.62亿元，到2019年底，全市325个贫困村全部退出、23.6万贫困人口全部脱贫。其中，贫困人口人均纯收入从2013年的2435元增加到2019年的6969元。


　　如今，漫步在资阳的乡村，基础设施得到极大改善、农村产业初具规模、脱贫群众精神面貌得到改观、人民生活更加富足......一幅幅乡村振兴发展的美丽画卷、孜孜以求的小康梦想，正伴着决战决胜脱贫攻坚的号角，在广袤的田野上升腾起崭新的希望。作为四川最年轻的地级市，今年20岁的资阳正在实现华丽蜕变。


　　面貌一新的新村聚居点


　　稳政策


　　脱贫攻坚干得好不好 村民心里有本“账”


　　“房子是政府出资帮我修的，医保现在全免，集体经济我还有分红......”5月20日，雁江区保和镇六石包村4组的李绍春坐在家里的院坝内，掰起手指细数自己享受的各项扶贫政策。


　　之前，李绍春由于自身长期患病，加之还要独自抚养孙儿，自己文化程度低、缺乏劳动力、不懂种养技术等多重因素叠加，无从发展产业，主要靠传统种植维持生计，一家人居住在年久失修的土墙房内，生活十分困难。


　　李绍春喂养的黑山羊


　　2014年，李绍春被纳入建档立卡贫困户，在危房改造专项资金的帮助下建起了砖瓦新房。同时，通过驻村帮扶力量开始发展种、养殖业，于2015年实现脱贫。“现在家里喂了两只黑山羊，地里种植的是‘大雅一号’柑橘，今年村上还给我安排了公益性岗位，日子一天比一天好了。”


　　国家扶贫政策受益的不止有李绍春，通过这几年基础设施的改善，六石包村也彻底告别了“晴天满身土，下雨两脚泥”的生活。


　　贫困村引进的生猪养殖项目


　　统计资料显示，资阳市23.6万建档立卡贫困人口中，19万人得到了产业扶贫和就业扶贫支持，4.6万人得到低保五保等政策兜底支持。贫困人口“三保障”突出问题基本解决，完成3774人易地扶贫搬迁和1.9万户农村危房改造，2.16万名义务教育阶段贫困学生无一例因贫辍学、因学返贫，贫困群众医疗保险费用由财政全额代缴，贫困患者县域内住院和慢性病门诊个人支付占比均控制在10%以内。同时，325个贫困村全部建成功能完备的公共服务阵地，农村道路阡陌交通、水利设施纵横交错、农房面貌焕然一新。


　　脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。要确保不返贫，关键要把贫困群众“扶上马”之后再多“送一程”。今年2月，资阳市脱贫攻坚领导小组印发《全市脱贫攻坚2020年工作要点》，要求要聚焦“两不愁三保障”，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四不摘”要求，保持脱贫攻坚期内扶贫政策总体稳定。


　　“电商扶贫”助力贫困村油桃销售


　　真扶贫


　　把家安在村上 带着母亲去扶贫


　　脱贫攻坚能取得实效，离不开平凡岗位上的扶贫干部。特别是在新冠疫情防控期间，资阳市804名第一书记、325个驻村工作队及时返岗，就地“驻防”，防疫、扶贫两手抓。


　　今年30岁的杨卉卉是安岳县永顺镇常乐村驻村工作队队员，和其他扶贫干部不太一样，无论是入户走访，还是政策宣讲，她身边时常会有一名中年妇女陪伴。“妈妈担心我开展不好工作，就和我一起下来驻村了。”


　　杨卉卉（前右）与母亲周晓凤（后）入户走访


　　杨卉卉籍贯贵州沿河，5岁起在湖南长沙长大，后通过公务员考试考入资阳市中级人民法院。2018年，杨卉卉得知单位正在征集脱贫一线驻村干部，便主动报名，于当年6月，与母亲周晓凤一起来到常乐村。


　　常乐村有1110余人，辖13个社，共412户人，有建档立卡贫困户70户177人。刚到村上时，村民都对这个城里小姑娘有所怀疑。“卉卉刚来的时候，就跟学校出来的学生一样，当时我们都认为她吃不下这份苦。”


　　杨卉卉正在整理扶贫资料


　　为了拉近与村民的距离，杨卉卉与周晓凤最终决定把家安在村委会一间空闲的办公室内，并在楼梯间搭建起一个简易厨房。除了回县上、市上开会，无论节假日，母女俩都生活在常乐村。“炒菜可以用电磁炉，平时生活除了洗澡不太方便外，其他都还好。”


　　因为经常需要从电脑收发文件，杨卉卉又时常在外，这个“艰巨”的任务就交到了周晓凤手上。“妈妈平时没有用过电脑，打字那些都不会，却在短时间内学会了传文件，帮了我很多忙。”杨卉卉说，母亲喜欢和村民聊天，听到哪家有什么困难，回家后便会告诉她，然后一起想办法解决。“妈妈可以说是属于我的‘帮扶干部’，我们也成了全村人‘乡亲’。”


　　在脱贫攻坚一线，还有大批和杨卉卉一样的驻村帮扶干部，他们用脚步丈量从贫困到小康的距离。干部和贫困户一道，凝聚成“全面小康一个都不能少”的强大合力。资阳市扶贫开发局相关负责人有感触地说：“扶贫事业离不开坚守在一线的扶贫干部，他们的辛苦付出是全市如期打赢脱贫攻坚战的坚强保证。”


　　扶真贫


　　表现换积分 积分换奖励 贫困村办起“幸福超市”


　　乐至县宝林镇万斤沟村，因“亩产千斤稻万斤苕”的口号而得名，辖11个村民小组，总人口313户1002人，有建档立卡贫困户88户244人，从前这里是一个靠天吃饭的传统农业种植区。而今，这个偏僻冷清的小山村，率先建立起资阳市第一个用表现换积分、积分换奖励的“幸福超市”。


　　万斤沟村“幸福超市”内用积分可兑换的物品


　　2014年，万斤沟村被认定为贫困村，帮扶单位送鸡、送鸭、送技术，帮助该村发展产业，不少贫困户因此“富”了起来。


　　然而，好的帮扶政策也让一些村民产生依赖心理。为激发村民脱贫致富的内生动力，2018年上半年，乐至县决定设立“幸福基金”，开办“幸福超市”。“幸福基金”具体筹集方式为，县扶贫资金为每个贫困村补助5000元，镇、村、帮扶单位再为其筹集不低于1万元资金。


　　当年9月，万斤沟村率先试点开办“幸福超市”，鼓励村民用“积分”兑换日常用品。


　　万斤沟村村民在“幸福超市”用积分兑换物资


　　如何积分？据万斤沟村驻村工作队员杨军介绍，万斤沟村每个月从村“两委”、群众代表等中选出志愿者随机分组，对全村农户入户进行打分统计。每月设置基础分30分、加分30分，坚持“正向激励”与“约束引导”并重，推广设立“红黑榜”。“比如说只要家里保持干净就能加分，而违纪犯法的将实行一票否决。”


　　同时，万斤沟村明确每两个月开展一次积分评比，根据实际确定固定积分兑换日，制定“积分兑换券”记录村民积分情况，采取集中兑换和个别灵活兑换的方式，由村志愿者组织农户在“幸福超市”进行奖品兑换，物品可自选，积分可累计。“换的最多就是面条、盐这些。如果村民想换电视等大件物品，我们也可以折算成具体分值，分不够也可提前享受。”


　　有了万斤沟村的探索，如今，资阳在全市范围内将“幸福超市”这一经验做法进行了推广，潜移默化推动当地群众转变思想意识和行为方式，逐步形成“我要脱贫，共同奔康”的思想。“都是日常生活的小事情，只要勤快就有积分，干得就更起劲了。”村民张承泰说。


　　安岳县开展“以购代扶”新村大集市暨扶贫产品展示展销活动现场


　　如何让基金和超市实现“造血”功能，源源不断地为乡村振兴输送动力？记者注意到，“幸福超市”内还增加了“展销代销”功能，对外出租超市货架，用于展示展销农户出产的土鸡蛋、鱼，还有鸡鸭等家禽，货架下方还附有卖家的联系方式。此外，万斤沟村还整合公益性岗位成立“乡村物业”，开展乡村垃圾转运、保洁绿化美化、垃圾处理、公共设施管护、治安巡逻等服务，进一步增强群众满意度、归属感、幸福感，为脱贫攻坚衔接乡村振兴走出新路子。


　　农村道路路网纵横交错


　　交答卷 数看资阳


　　●2013年底，资阳市有建档立卡贫困村325个、贫困人口23.6万、贫困发生率7.96%，贫困人口分布在全市1987个村，“插花式”贫困特征十分突出


　　●累计投入扶贫资金35.62亿元，到2019年底，全市325个贫困村全部退出、23.6万贫困人口全部脱贫


　　●全市贫困人口人均纯收入从2013年的2435元增加到2019年的6969元，年均增长19.2 %


　　●贫困人口“两不愁”全面实现，23.6万建档立卡贫困人口中，19万人得到了产业扶贫和就业扶贫支持，4.6万人得到低保五保等政策兜底支持


　　●贫困人口“三保障”突出问题基本解决，完成3774人易地扶贫搬迁和1.9万户农村危房改造，2.16万名义务教育阶段贫困学生无一例因贫辍学、因学返贫，贫困群众医疗保险费用由财政全额代缴，贫困患者县域内住院和慢性病门诊个人支付占比均控制在10%以内


　　●325个贫困村全部建成通村硬化路、卫生室、文化室、网络宽带


　　●探索建立“十大产业扶贫模式”，贫困村村村有集体经济，培育新型农业经营主体5900余个，培育特色农业31.8万亩，贫困户就业增收渠道明显增多


　　（部分图片由资阳市委宣传部提供）


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