如今的开远


　　用四个“越来越”描述一点也不为过：


　　越来越整洁的街道


　　越来越清新的空气


　　越来越靓丽的风景


　　越来越惬意的生活


　　■ 习近平总书记在党的十九大报告中指出：生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。


　　党的十八大以来，开远积极践行总体国家安全观，统筹发展与安全，坚持“绿水青山就是金山银山”生态文明建设理念，着力重生态、谋长远，创造性地提出建设以凤凰生态公园为核心的凤凰湖片区南部绿色生态新城，努力打造天蓝、地绿、水清、土净的新型工业生态宜居开远。


　　PART.01


　　坚持以人为本


　　多措并举构建生态安全屏障


　　# 找准定位，靶向治疗 #


　　开远是云南省著名的资源型老工业城市，因“煤”而声名远扬，但以煤炭为支撑的6家支柱企业排放大量污染物，致使开远一度成为大家口中的“灰城、臭城”。


　　历届市委、市政府致力于污染治理，特别是党的十八大以来，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，直面生态脆弱问题，主动转变工作思路，把生态环境治理作为发展核心，实施空气污染防治战略，积极治理城市废气，开远城区空气质量优良率不断提高，入围“全国百佳深呼吸小城”。


　　# 抓住机遇，奋力前进 #


　　“十三五”期间，开远紧抓中央专项基金、政策性银行贷款等政策机遇，推进重点生态环境治理，通过农发行七星湖片区“城乡一体”整体城镇化项目贷款，高标准规划13.9平方公里南部生态新城，建设4.9平方公里核心区，打造“一山一湖一湿地”生态核心区，14个月从垃圾山和废水塘中“凿出”3500亩凤凰生态公园，实现“荒山石山变青山，浑水流水变秀水”。2020年，凤凰生态公园获批国家4A级旅游景区，成为开远的城市绿肺和生态氧吧。


　　全市20个各类公园（含广场）免费开放，人均公园绿地面积15.48平方米，城市绿化覆盖率达44.37%。一座天蓝地绿、山水相连的生态新城跃然而起。


　　# 同步研究，高位推进 #


　　开远结合国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等创建之机，系统研究规划布局，探索建立“以凤凰生态公园为依托，围绕山、湖、湿地等元素打造宜居怡人的生态新城”的生态保护国家公园体系，加强重要野生动植物栖息地修复，配套建设休闲广场、公园小品等基础设施，先后荣获国家园林城市、国家卫生城市， “中国天然氧吧”、 全省生态文明示范市、全省“美丽县城”称号，入选全国文明城市创建名单，生态“磁力”持续释放。


　　PART.02


　　坚持以管促治


　　用管结合提升生态治理成效


　　# 强化宣传教育主阵地 #


　　采取“公园+阵地”的使用模式以用促管，以凤凰生态公园为核心，建设了党建主题公园和开远市总体国家安全观主题公园两个具有特色的宣传阵地，集中宣传展示习近平新时代中国特色社会主义思想，党的建设、历史、文化等核心内容以及总体国家安全观科学内涵、国家安全法律法规、公民履行国家安全的义务、国家安全教育典型案例等国家安全知识，为传承红色基因、弘扬党建文化、提升全民国家安全意识打造了新阵地。


　　缪应志 摄


　　# 强化制度管理 #


　　严格落实生态环境保护与高质量发展“党政同责”“一岗双责”，制定出台了《关于以生态文明建设引领经济高质量跨越式发展行动实施方案（2020—2025）》《开远市2021年加快推进生态文明建设16条重点措施》等，细化分解工作任务清单，层层压实责任，强化跟踪问效，将生态环境保护、生态文明建设纳入目标责任管理和年终考核评价，不折不扣落实生态环境损害责任终身追究制，全面推动生态文明建设的制度优势转化为治理效能和发展动能。


　　# 强化督查管理 #


　　聚焦凤凰生态公园长效管理，将生态环境突出问题整改纳入开远市“一盘棋”大督查计划，确保各项生态红利得以最优化。同时，坚持对凤凰生态公园实行网格化管理，结合城市精细化管理工作群、市民热线、“创文”、“固卫”等多项工作共同推进，真正做到“督查问效、督查促效”，促进凤凰生态公园成为全市生态安全治理成效体现的生动样板。


　　PART.03


　　坚持科学规划


　　转生态安全红利为经济安全红利


　　凤凰生态公园的落地


　　推动南部新城快速崛起


　　真正实现城市“南延”


　　促进经济可持续发展


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　　# 链接推进交通网络发展 #


　　围绕生态核心区域建设，改造提升凤凰生态公园周边环境，增强生态“磁力”。推进弥蒙高铁、开远大道、东绕城快速通道等基础设施建设，构建联通内陆腹地及越南的立体交通网络。


　　# 链接承载能力提升 #


　　加快开远南站、城市更新、棚户区老旧小区改造、东部物流园等重点项目建成落地，不断增强城市综合承载能力。


　　# 链接产业转型升级 #


　　开远坚持“高起点、高标准、全方位、全覆盖”的要求，以产业、城市、人文三者融合发展和经营城市的理念，高起点谋划凤凰湖整体城镇化项目，将凤凰生态公园区域作为开远第三产业发展的核心区。


　　# 链接医养结合发展 #


　　依托生态优势和丰富的医疗资源，大力培育健康体检、养生养老、康复疗养、未病防治以及医用耗材、医疗器械等新产业、新业态。体育中心、凤凰谷P100生命养护中心建成投入使用；养老公寓、老年病医院、儿童医院、妇产医院投入运营，拥有各类医疗机构162家，每千人拥有床位13.5张，人流、物流、信息流、资金流加速集聚。


　　“绿水逶迤去，青山相向开”


　　开远牢固树立


　　“绿水青山就是金山银山”理念


　　把绿水青山建得更美


　　把金山银山做得更大


　　新型工业生态宜居城市魅力不断彰显


　　这样的开远


　　值得给一个大大的赞


　　文 | 通讯员 念轶鸿


　　图 | 陶家淇