河南日报客户端记者王小萍 王雪红 通讯员 苏浩然 李艳玲


　　“真没想到一张表、一个窗口、一个上午，我这公司的所有手续都办好了，啥事也不耽误。”11月18日，在义马市政务服务中心的企业开办专区，三门峡洪泽新材料有限公司的法人李先生高兴地说。与此同时，在义马市政务服务中心的个体智能审批一体机前，张洋洋在工作人员的指导下，5分钟便拿到了自家小店的营业执照。


　　这样快捷和便利的“用户体验”来自于义马市在服务市场主体、优化职能上的深耕细作。今年以来，义马市进一步强化市场监管“稳”的职能，不断提升服务效能，在优化营商环境上探索新举措，优化市场主体全周期管理服务，让企业“生得下，长得大，活得好”。


　　优化市场准入，保护市场主体“孕育期”。义马市在简化开办流程上下功夫，出台了《义马市“证照分离”改革全覆盖实施方案》，将78项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革范围，直接取消了7个审批事项、审批改备案5项、实行告知承诺12项、优化审批服务54项，大大降低了市场主体准入成本。与此同时，该市还在压缩审批时间上下苦功，制定了统一的《企业开办资料清单》，推行企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记“一表填报”申请办理。线下开设“企业开办专区”，一窗受理，搭建了河南省企业开办“一网通”网上服务平台，各部门通过平台同步并联办理相关业务，企业开办的手续办理全程只需0.5个工作日。


　　推广普及全程电子化登记，对项目建设和招商引资、注册登记实行容缺受理；为新登记企业发放公章刻制财政补贴和免费邮寄营业执照；推行简易注销登记……一系列贴心举措也取得良好效果。截至10月底，该市新增市场主体3700余户，同比增长95%。


　　夯实监管基础，稳定市场主体“生存期”。根据区域和行业风险特点，义马市建立了重点监管清单制度，制定《重点行业领域重点监管事项清单》，紧盯违法行为高发、易发、多发的重点领域和监管环节，累计开展专项执法30余次，受理各类投诉766起，办结率100%。对出台的政策措施进行全面审查，清理存量，大力推进市场监管领域跨部门联合“双随机、一公开”监管机制，进一步完善随机抽查事项清单，科学制定联合抽查任务，实现了重点单位的全面覆盖，最大限度地减少监管对企业正常生产经营的干扰。


　　培育源头活水，助力市场主体“发展期”。该市深入推进协同监管平台的应用和部门涉企信息归集公示工作，实现“一网归集”的同时，加强异常名录和严重违法失信企业名单管理，完善信用修复机制，帮助符合条件的227家市场主体移出异常名录，企业恢复正常经营；聚焦先进装备制造、精细化工等重点产业，以中车重装、亿群环保、开祥化工等重点工业企业为主要对象，系统组织实施以质量管理体系提升、品牌提升、标准提升为重点的制造业质量提升行动。


　　目前，该市企业共取得质量体系认证（ISO9001）、环境管理体系认证（ISO14001）、中国职业健康安全管理体系认证（OHSAS18000）等自愿性质量体系认证38项。同时帮助企业参与行业标准、省地方标准的制订，引导工业、农业、服务业经营者积极申报标准化示范试点项目。同时，以加强知识产权保护为侧重点，激发辖区企业创新活力，通过多渠道、多种方式，进行知识产权保护的科普知识宣传，加强知识产权转化运用，大力培育高价值专利和知名品牌，有效注册商标741件、有效发明专利44件、高价值发明专利11件。