2025年3月27日，河南项城新桥镇常楼村村民老丁翻出泛黄的养老保险手册，指着2016年的缴费记录叹气：“4个人交的2000块钱，咋就‘蒸发’了？”这桩持续八年的养老金悬案，揭开了一场由现金收缴引发的基层社保管理困局。


　　缴费凭证成“死结”


　　2016年，老丁用现金为家人缴纳城乡居民养老保险，收款人在手册上工整登记。然而2022年查询时，系统显示这笔缴费“查无此账”。新桥镇政府坦言，2010-2016年现金收缴阶段存在普遍性漏登错登，全镇至少20户村民遭遇类似问题。“当年村里没给开收据，现在要补材料比找针还难。”老丁的困境道出关键症结——缺乏原始票据，修改错账寸步难行。


　　“历史包袱”如何化解


　　项城市人社局给出解决路径：需提供缴费收据、村集体账本、花名册三重证明。但常楼村支书透露，当年镇里未下发专用票据，村级账目早已无从查证。面对“证明难”，新桥镇劳动保障所宋所长表示，已汇总无法提供材料的村民信息上报，申请放宽修正条件。截至3月25日，项城市人社局已启动与新桥镇联合核查，计划将签字确认的统计结果上报周口市。


　　基层社保的“数字化觉醒”


　　这场风波暴露现金管理弊端后，项城正加速社保缴费电子化改革。2024年起，全市推行“扫码缴费+电子凭证”模式，缴费实时入账可追溯。但在南阳村务大厅，仍有老人握着现金犹豫：“手机缴费整不明白，会不会又出岔子？”


　　中国人民大学社会保障研究所专家点评：“解决历史遗留问题需制度弹性，可引入邻里见证等替代性证明方式。更重要的是加快社保系统数字化转型，避免‘糊涂账’重演。”当老丁们还在为八年前的缴费奔波时，项城的这场养老金“补账”行动，或许将成为基层社保治理转型的催化剂。