高东山厅长（右二）视察钢城管理部


　　（时任省监管办主任陈克军莅临娄底市住房公积金管理中心调研）


　　原市委常委、副市长何文君（左二），市政府副秘书长罗光才（右二）


　　（党的群众路线教育实践活动动员大会）


　　（学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争）


　　（市人大《住房公积金管理条例》执法调研座谈会）


　　（市住房公积金管理委员会2015年第一次会议）


　　（党员慰问困难户）


　　（践行社会主义核心价值观“大爱无私”演讲比赛）


　　住房公积金，园您安家梦。在这辞旧迎新的美好时刻，娄底市住房公积金管理中心向一直关心支持娄底住房公积金发展的各级领导、社会各界人士致以衷心的感谢和诚挚的祝福!祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福！


　　2011年到2015年间的五年，娄底市住房公积金管理厘清旧账，步入健康发展轨道，逐步走向标准化、规范化、信息化，住房公积金各项业务指标快速增长，在加快归集扩面、发挥住房保障功能、资金安全运行、规范管理运作、信息化建设、服务提质等方面卓有成效，实现了娄底住房公积金事业的跨越式发展。


　　截止到2015年12月底，娄底全市住房公积金缴存总额达到92亿元，缴存职工总数达到20.27万人，累计提取住房公积金计158123人次达到37亿元，累计发放住房公积金贷款达62759户共计71亿元，占归集总额的76.97%，个贷逾期率为0.02%，同比降低0.02个百分点，资金使用率达82.51%。在当前国内经济大环境“吃紧”的情况下，依然能保持“逆势”上扬的态势：归集扩面稳定增长，贷款及提取力度进一步加大，住房公积金的经济效益与社会效益显著提升，体现了老百姓对于住房保障的进一步要求，对于幸福生活的不懈追求，充分凸显这项民生制度的优越性。


　　归集扩面全面推进，职工权益进一步得到保障


　　加强与当地工商、税务、工会、劳动保障、统计等部门的联系和协调，取得各职能部门的支持和配合，全面摸清企业基础及建制缴存基础数据。着力行政推动，住房公积金工作写入娄底政府工作报告，冷水江人民政府将住房公积金归集纳入企业劳动合同规范文本，明确企业和职工的权利和义务。开展卫生系统、通信系统、金融系统、电力系统、公安系统、石油化工系统、保险证券系统聘用制员工扩面专项行动和“非公经济组织建制推进年”专项行动，提升用人单位缴存的责任意识和职工维权的主体意识，营造建制缴存良好的社会基础，事业单位聘用人员、非公企业成为这一时期新建制单位的主体。娄底住房公积金覆盖范围涵盖城镇、乡镇行政事业单位、学区学校、医疗卫生事业单位、大中型国有企业、外资企业、私营企业和个体工商户。


　　资金充分使用，住房保障作用全面发挥


　　严格落实“可取可贷”、“对冲还贷”等相关规定，严格实施差别化贷款政策，抑制投资投机性购房需求。降低门槛，优化流程，保障住房融资需求。住房公积金提取条件由购建房提取、离退休提取、调离娄底提取扩大到租房提取、对冲还贷提取、大病提取、重大灾害提取、享受城镇居民最低生活保障提取，提取对象由职工及其配偶提取扩大到父母、子女都可提取。提取时限由一年放宽到三年。贷款的种类由现房抵押、期房抵押扩大到银行按揭贷款转住房公积金贷款、阶段性担保贷款。贷款的范围由与长沙、省直中心开通异地贷款扩大到全国异地贷款，实现了缴存接续。贷款额度由2010年的20万元提高到50万元，首付比例由30%降至20%，贷款金额由购房款的70%提高到80%，对于购买首套毛坯房的职工另增加20%的贷款额度，并对低收入群体贴息，住房公积金提取和贷款成为职工购建房融资的首选途径，住房公积金使用率达到80.97%，个贷率70%。增值收益除提取风险准备金和办公成本外，全部用于支持廉租房建设，住房公积金已经从住房金融市场的先行者和开拓者，发展成为娄底住房金融的重要支撑，成为娄底房地产市场的“稳定器”。


　　风险防控不断加强，资金安全完整增值。


　　娄底市住房公积金抵御风险能力增强，资金整体安全完整。各管理部严格遵守操作规定，资金基本上实现了零风险，确保了住房公积金的保值增值。利用现代科技防控，与多部门联合，信息共享，严防骗提骗贷。与房产局联合开发了“娄底市商品房网上登记备案系统”，与公安局共享身份识别平台，严防骗提骗贷；与人民银行共享征信系统平台，对列入了黑名单的贷款申请人降低贷款额度；与银行联网，使用电子支付平台，全面推行住房公积金卡办理业务，不使用现金支票，确保贷款和提取的住房公积金打入职工本人账号。继2010年6月，2003年因违规理财造成的9187万元（本金8200万元，利息987万元）的巨额亏损全部弥补后，2013年，2002年机构改革前的5272.45万元项目贷款全部回收完毕。


　　管运分离，管理全面规范。


　　规范以“管运分离”为框架的管理运作体系，审批权全部下放管理部，机关科室制定政策、加强监督。健全管理制度，进一步完善内部控制、稽核检查、目标管理、年度考核、责任追究等一系列制度。实行政务公开，增强缴存职工的知情权和监督权。


　　信息化建设成效明显，缴存职工办事更方便快捷。


　　管理中心依托现代科学信息技术，不断完善住房公积金电子政务建设，及时更新网站，回复网上留言，开展网上政策咨询、个人查询、网上缴存和投诉举报等业务，开通住房公积金12329服务热线、短信平台，手机APP，公布各管理部业务电话，为缴存职工提供数据查询、业务咨询、政策建议等服务。在业务办理的过程中，也时时可看到现代科技的身影。首先，缴存职工可以根据网上的办事指南准备办理业务所需资料，并在网上下载相关表格，按要求做好准备工作。在各管理部办事的过程中，更是感受了现代科技的便捷，各管理部已引进计算机管理系统远程网络技术，实现了身份证查验系统、中国人民银行的个人征信系统、市房产局的购房备案系统及建设银行、工商银行等推出的“住房公积金个人联名卡”等多套系统的联网，缴存职工所有业务的申请、资料审批、房产抵押、签订银行借据等手续均可在各管理部服务大厅完成。


　　服务水平不断提升。


　　“十二五”期间，管理中心积极落实住建部等四部委《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》和《住房公积金服务指引（试行）》的精神，住房公积金服务水平不断提高。一是服务环境大力改善，服务大厅从无到有。全市7个住房公积金管理部全部实现了现代化的服务大厅。二是服务质量大幅提升。实现了“一站式”服务，办公条件的配置和“一站式”服务走在了全省前列，彻底改变了以前租房办公，环境差，办事挤的局面。管理中心将房产局、银行、评估所也集中至服务大厅，前来办理业务的职工不出服务大厅即可办理好所有业务。三是优化服务流程。第一，简政放权，管办分离，将提取、贷款等业务最终审批权全面下放给管理部，所有业务都由管理部审批即可，分管领导和中心机关科室不再审批，只加强监督和检查，所有提取、贷款业务都由管理部全权负责，在管理部服务大厅迅速就能办完所有业务，办事效率极大提高。第二，放宽办理时限。取消了提取只能星期三办理、年对冲只能7-10月的5-20日办理、月对冲提取每月20-26日受理的限制，每个工作日都可以办理，基本上即到即办。取消了解除劳动合同需两年后才能提取的规定，缴存职工离职马上可以提取。第三，减少办理资料。退休人员只要提供身份证、退休证即可当场提取，不需要再到原单位盖章。婚姻状况证明材料不需要由缴存职工提供，由管理中心统一去民政局核实。父母子女关系证明只要提供一次入档即可，以后办理业务不需缴存职工提供，由管理中心工作人员调档查阅核实。第四，开通特殊服务。对于办理人数较多，上班时间不能来办理业务，或因身体原因不能来办理业务的缴存职工，设立“绿色通道”，推行预约服务、延时服务、上门服务。管理中心的服务得到了缴存职工的好评和社会的肯定：湖南省住房公积金系统被评为“2014届湖南省文明行业”；娄底市住房公积金管理中心先后被评为“2011年娄底市学习型党组织建设示范点”、“2014年娄底市保障性安居工程先进单位”、“2014年娄底市综治工作先进单位”；市直机关单位管理部被评为娄底市“2014年巾帼文明岗”、冷水江市管理部被评为“ 2013-2014年度娄底市文明单位”、“2013-2014年度冷水江市文明单位”，娄星区管理部被评为“2014年度娄星区文明单位”，涟源市管理部被评为“2011年度市芙蓉标兵岗”、“2014年涟源市文明单位”，新化县管理部被评为“2011年新化县三个文明建设和服务地方经济社会发展目标管理先进单位”、“2014年度新化县文明单位”。（编辑/付娟）