我国社保制度的发展历程可以追溯到20世纪初，以下是主要阶段：


　　 1. 萌芽阶段（20世纪初-1949年）


　　- 1920年代： 一些行业和地区开始出现零星的社保措施，如铁路工人的退休金制度。


　　- 1930年代：国民政府颁布《工厂法》，规定工人应享有工伤、疾病等保障，但实施有限。


　　2. 初步建立阶段（1949-1978年）


　　- 1951年：政务院颁布《劳动保险条例》，标志着新中国社保制度的初步建立，覆盖城镇职工的养老、医疗、工伤等保障。


　　- 1950-1960年代： 社保制度逐步扩展，覆盖范围扩大，农村也建立了合作医疗和五保户制度。


　　3. 改革探索阶段（1978-2002年）


　　- 1980年代： 随着经济体制改革，原有社保制度难以适应新形势，开始探索改革。


　　- 1991年：国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，启动养老保险改革。


　　- 1998年：国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，启动医疗保险改革。


　　 4. 体系完善阶段（2002年至今）


　　- 2003年：新型农村合作医疗制度试点启动，2008年覆盖全国。


　　- 2007年：城镇居民基本医疗保险试点启动，覆盖非从业城镇居民。


　　- 2009年：新型农村社会养老保险试点启动，2012年覆盖全国。


　　- 2011年：《社会保险法》实施，标志着社保制度进入法制化轨道。


　　- 2014年： 城乡居民基本养老保险制度合并实施。


　　- 2016年：城乡居民基本医疗保险制度整合。


　　- 2018年：国务院机构改革，组建国家医疗保障局，统一管理医保工作。


　　 5. 当前发展


　　- 覆盖范围扩大： 社保体系已覆盖城乡大部分居民，保障水平逐步提高。


　　- 制度不断完善：养老保险全国统筹、医保支付方式改革等持续推进。


　　- 挑战依然存在：人口老龄化、社保基金可持续性等问题仍需解决。


　　总结


　　我国社保制度从无到有，逐步完善，已成为保障民生、促进社会公平的重要支柱。未来将继续深化改革，提升保障水平，增强可持续性。