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　　景德镇乐平市乐港镇的部分农民工


　　2019年参与当地道路硬化工程的施工


　　但至今


　　他们都没有拿到工钱


　　陶水生是乐平市乐港镇鸣山村的村民，2019年至2020年，他和另外十多名工友一直跟一个叫徐秀金的包工头在景德镇乐平市乐港镇境内铺水泥路，当时双方谈好的劳务报酬是190元一天，工程完工就会结算。


　　景德镇乐平市乐港镇鸣山村村民 陶水生：钉钢模，230来个工，总共是5万来块钱，生活费拿个一两千，现在马上到年底，我去找包工头要钱，他说上面没钱来，还没工资发。


　　景德镇乐平市乐港镇魁堡村村民 徐庭福：我在这里是扒水泥浆，二百几十个工，190块钱一天。


　　景德镇乐平市乐港镇鸣山村村民 石焱保：欠我差不多5万块钱，就是拿了两三千块钱生活费。


　　陶水生等人告诉记者，当时他们共参与了乐港镇境内新观丰大桥至前蒋村、鸣山村委会至北井社区村口等五条道路硬化工程的施工，2020年年底，这些路就已经完工、投入使用，但他们的工钱至今没有结清。


　　景德镇乐平市乐港镇鸣山村村民 陶水生：不管天晴还是下雨，都是去工地做事，将近4.5万元钱，我们都是辛辛苦苦赚的钱。


　　为了尽早拿到属于自己的工钱，陶水生等人曾向景德镇市信访局和乐平市人力资源和社会保障局反映情况。


　　景德镇乐平市乐港镇鸣山村村民 石天水：还欠可能有6万多块，找老板要钱，要不到钱我们跟他打官司，上次到景德镇劳动局，我们都去了。


　　景德镇乐平市乐港镇鸣山村村民 陶水生：起诉他没用，他说他上面没钱来，他也不给。


　　对于农民工工钱没有结清的原因，包工头徐秀金解释说，2019年，乐平市乐港镇决定对山头脑至光伏道路等硬化，并没有立项和招投标，而是让他借用江西济宇建设工程有限公司的资质，与乐港镇政府签订了《协议书》，双方约定：完成工程验收合格后，按审计决算一年内付清。然而让他没有想到的是，项目在2021年已经通过了审计，但是乐港镇政府没有支付一分钱。


　　景德镇乐平市乐港镇鸣山村村民 徐秀金：没有立项就是邀标的，当时镇长、镇党委书记和分管交通的人说，说是做好了以后一年就付钱，后来那个镇长、书记他们都调走了。欠民工工资106万，再就是欠材料款20万，多的全是我自己垫，当时说好了是一年付清工程款，一直到现在都没付过。


　　为了解决拖欠农民工工钱和材料款的问题，徐秀金曾多次向乐港镇、乐平市交通局等部门反映，但是问题始终没有得到解决。


　　景德镇乐平市乐港镇鸣山村村民 徐秀金：现任乐港镇党委书记就不理我，说不是他手上的事。找过乐平的景德镇的信访局，交通局也去过，交通局说没有这个项目立不到项。


　　徐秀金告诉记者，他也希望乐港镇政府能尽快支付欠款，让农民工过年前能拿到工钱，回家过个好年。


　　景德镇乐平市乐港镇鸣山村村民 徐秀金：我希望政府把我所欠的民工工资，这还有一点材料款全部付给我，再我自己垫付的钱也付一点，让我过轻松一点平淡的日子，政府说话要算数，还欠那么多债，我到外面生存都没有办法。


　　景德镇乐平市乐港镇鸣山村村民 石焱保：希望政府把钱发下来 让我们好过年，下个月过春节。


　　江西景德镇乐平：道路硬化工程未批先建 款项结算陷僵局？


　　项目完工四年了，工程款至今无法结清，问题究竟卡在哪里呢？ 100多万元的工钱什么时候能付清？相关职能部门会如何回应？为了进一步了解情况，都市现场记者通过电话与景德镇乐平市乐港镇政府分管交通的工作人员张香林取得了联系，对方解释说，新观丰大桥至前蒋村等五条农村道路的硬化工程确实是徐秀金垫资完成的，由于项目一直没有通过乐平市交通运输事业发展中心立项审核，所以无法获得上级拨付修路的资金。


　　景德镇乐平市乐港镇政府 张香林：徐秀金修的路当时没有列入计划的，镇里领导叫他做，做好了以后就是到交通去帮他立项的。现在争取帮他立项，交通局来拨付资金，立好项就方便了，上面拨付资金来了，我们就一分钱不截留地全部给他的。


　　这名工作人员一再强调，虽然乐港镇和徐秀金签订了协议，但是五条农村公路一直无法通过立项审批，所以徐秀金垫付的资金目前暂时无法支付。


　　景德镇乐平市乐港镇政府 张香林：他这个钱应该不会落空，现在地方财政也难过，至于什么时候能拿到钱不好答复，我们都在积极争取，这个都是上面的景德镇市交通局跟乐平市政府的事，他们都在积极争取。如果那个上面资金贷款下来了，就马上帮他搞好，解决原来遗留问题。


　　记者注意到，我国的《农村公路建设管理办法》第十二条规定：乡道、村道建设规划由县级交通运输主管部门协助乡级人民政府编制，报县级人民政府批准。经批准的农村公路建设规划，应当报批准机关的上一级交通运输主管部门备案。对于乐港镇这五条未批先建的农村公路，景德镇乐平市交通运输事业发展中心建设管理股的工作人员解释说，即便乐港镇政府现在提交立项申请报告，也无法给予批复。


　　景德镇乐平市交通运输事业发展中心建设管理股 王荣冬：乐港镇政府没有报什么项目过来，徐秀金修的路是乐港镇叫他做的，他报现在批不了了，以前那个2019年的时候是可以，领导同意了是可以报，现在这个项目已经取消了，没有了，就是这个意思。我们以前那个叫60公里通主公路。


　　这名工作人员说，这五条道路硬化项目的工程款，还是得找乐平市乐港镇政府结算。


　　景德镇乐平市交通运输事业发展中心建设管理股 王荣冬：徐秀金只有找镇里，因为镇里是业主了，他也要去打报告到市政府要，都是问政府要的。不问政府要，我们哪里来的钱，我们也没钱，我们这个也报不了省里项目的，都是自己政府拿的。


规范项目全生命周期管理 根治欠薪顽疾

　　又是一起因为工程款无法及时支付，导致农民工工钱拖欠的事件。其实，为了防止类似的情况发生，江西省多年前就制定了用工实名制管理、工资专用账户等制度。然而记者发现，景德镇乐平市乐港镇的这个农村公路硬化项目，没有通过立项审批，就已经开始施工，相关制度成了一纸空文。加上政府换届，更演变成了遗留问题。我们想问，项目从开工、建成到投用的五年多时间里，相关部门是不知情？还是睁一只眼、闭一只眼？现在，事已至此，希望当地的职能部门能主动作为、加强协调，一方面尽快筹集资金，依法支付款项、保障农民工的合法权益；一方面，更要推动制度的落实，规范项目的全生命周期管理，这样才能让欠薪的顽疾得到根治。对于此事，都市现场将持续关注。