福建省漳州市诏安县为激励人社干部担当作为，不断深化“1335”工作法，围绕党建引领“1”核心，推动“理论＋业务”“党建＋主业”“设置＋机制”“3”融合，打造学习型、服务型、创新型机关，通过民主承“诺”、公开亮“诺”、严格督“诺”等3“诺”，有效提振干部干事精气神，推动人社重点工作提质增效，搭建效能“高速桥”、惠民“便民桥”、干群“连心桥”、人才“直通桥”、维权“保障桥”等“5”桥，为诏安经济社会高质量发展提供坚强的民生保障和人才支撑。“1335”工作法在第六届全省机关体制机制创新优秀案例征集评选活动中荣获“百优案例”并入选市级“十佳案例”。


　　一、搭建效能服务“高速桥”，擦亮人社“金字招牌”


　　一是推行现场服务“零延误”。全面落实“一窗通办”，精简办事流程、缩短办理时限，高效推动“社保一件事”“就业一件事”落地落实。目前，诏安县人社局窗口服务受理时限平均减少40％以上，按时办结率、办件准确率和群众非常满意度均为100％；二是推行数字服务“零次跑”。全面推广“人策匹配机器人”平台，上线就业创业政策12项，服务次数超3300次；建成基层信息化平台，覆盖到16个乡镇，填补线下自助服务的空白，真正实现了“自助办”“就近办”。三是推行上门服务“零距离”。推行一线工作法，扎实开展“人社便民服务年”“社保服务进万家”“青年干部四进四送”等活动，为特殊群体提供待遇资格认证、电子社保卡签发、工伤认定调查核实等上门服务。


　　二、拓宽就业惠民“便民桥”，牢牢端住“增收饭碗”


　　一是落实“一揽子”政策。2024年来，发放企业一次性扩岗补助、大中专生入职中小微企业岗位补贴4.65万元，审核发放普惠性失业保险稳岗返还290.08万元，惠及企业469家次，审核发放职业技能培训补贴206.77万元，惠及群众1686人次。二是搭建“双奔赴”平台。深化人岗精准匹配机制，通过“直播带岗”、开展入企“沉浸式招聘”等为用工企业和就业人群“牵红线”。2024年举办系列线上、线下专场招聘会75场，为企业招送人才1600多人，城镇新增就业636人，助力企业和人才实现“双向奔赴”。三是开展“一对一”帮扶。创新开展人社干部“亲企日”活动，选派出一批懂政策、懂业务、能力强的干部与县内41家重点企业实现常态化“1＋1”联系挂钩帮扶，打通惠企政策落地“最后一公里”。


　　三、架起社保干群“连心桥”，持续兜牢“民生底线”


　　一是“一体化”推进全民参保。建立了以参加“职保”为主导方向，以参加“居保”为兜底的社会保险扩面机制。实施企业职工基本养老保险精准扩面专项行动，不断优化养老保险参保结构。城镇职工基本养老保险参保人数从2023年12月的7.23万人增长到7.72万人。二是“一张网”保障待遇发放。全力推动机关社保制度改革十年过渡期完美收官，落细实施渐进式延迟退休各项筹备工作，落实“提高城居保基础养老金标准”为民办实事项目，覆盖诏安城乡居民超11万人。三是“一竿子”强化基金监督。创新社会保险基金监管工作联席会商制度，打破数据和信息滞后壁垒，进一步加强基金运行监测，打造基金监督事前预警、事中控制、事后监管风控体系，严防基金“跑、冒、滴、漏”，共同守好百姓“钱袋子”。2024年5月，诏安县推动建立社会保险待遇多部门联动追讨机制被中国劳动保障新闻网刊发推广。


　　四、筑牢人事人才“直通桥”，激发诏安“双创活力


　　一是筑巢引凤，让更多人才“知诏来诏”。大力实施“诏聚英才·安居乐业”行动，聚焦诏安县食品加工、海洋生物医药、新能源、婴童用品等多个领域，引进和发掘专业型人才。2024年，新增省高层次人才项目4个，新增市级高层次人才9名；新增漳州市主导产业人才项目2个。二是优巢养凤，让更多人才“在诏爱诏”。2024年新增取得专业技术中高级职称331人，同比增长38％；新增取得高级工证书63人。推动5个技能大师工作室申报漳州市技能大师工作室建设项目，其中“诏安剪瓷雕工艺技能大师工作室”等4个工作室成功获评。三是塑巢助凤，让更多人才“留诏聚诏”。积极培育大中专毕业生创业项目，2024年，7个项目入选大中专毕业生省、市级资助，2个项目获得第六届“中国创翼”创业创新大赛福建省级选拔赛优胜奖。成功举办电商主播人才选拔大赛、十佳青年制茶能手大赛、“海峡硒都”创新创业大赛等，极大激发了全县创业创新活力。


　　五、构建劳动维权“保障桥”，切实解决“急难愁盼


　　一是“溯源治理”防欠薪。全面推行在建工程项目“标准化”管理，对在建的19个项目用工情况、工资支付情况实时动态监测，切实从源头上预防欠薪问题。同时，全力推进调解仲裁服务下沉，已在全县15个乡镇建立劳动人事争议调解委员会，指导26家企业成立劳动争议调解委员会，构建起横向覆盖广、纵向多层次的劳动人事争议多元处理组织网络。2024年12月，诏安县人社局1名干部被评为“2023年福建省金牌劳动关系协调员”。二是“宣传引导”护民薪。着力抓前端、治未病，持续开展“走基层进百企普法宣传”活动，主动进企业、进工地常态化开展“送法进企”、政策解读、用工释疑等活动。2024年8月诏安县人社局被国家人力资源和社会保障部办公厅评为“2023－2024年度劳动保障新闻宣传工作做得好的单位”。三是“高效处置”治欠薪。实施根治欠薪工作全链条防控机制，抓好根治欠薪源头预防、过程监管、处置清偿、依法惩戒等各环节。坚持“宜调则调、应立尽立、应罚尽罚、依法清欠”的原则，严格执法办案制度，分类精准施策，快立快处快办欠薪案件。拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100％，劳动保障监察信息上线率100％。（诏安县人社局 陈爱贤）