市委组织部和政府人力资源和社会保障局在职能和作用上有明显区别，具体如下：


　　一、 市委组织部


　　市委组织部是党委的重要部门，主要负责党的组织工作和干部管理，具体职能包括：


　　1. **干部管理**：


　　 - 负责干部的选拔、任用、考核、培训及监督。


　　 - 管理市管干部的任免、调配和交流。


　　2. **党组织建设**：


　　 - 指导基层党组织的建设和发展。


　　 - 推动党员教育、管理和服务工作。


　　3. **人才工作**：


　　 - 制定并实施人才政策，推动高层次人才引进和培养。


　　4. **干部监督**：


　　 - 监督干部遵守党纪国法，查处违规行为。


　　5. **老干部工作**：


　　 - 负责离退休干部的管理和服务。


　　二、政府人力资源和社会保障局


　　人力资源和社会保障局是政府职能部门，主要负责劳动就业、社会保障和人力资源开发，具体职能包括：


　　1. **劳动就业**：


　　 - 制定就业政策，促进就业创业。


　　 - 管理劳动力市场和职业介绍服务。


　　2. **社会保障**：


　　 - 管理养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险事务。


　　 - 监督社会保险基金的运行。


　　3. **劳动关系**：


　　 - 处理劳动争议，维护劳动者权益。


　　 - 监督劳动合同和集体合同的执行。


　　4. **人力资源开发**：


　　 - 推动职业培训和技能提升。


　　 - 管理专业技术人员的职称评定和继续教育。


　　5. **工资福利**：


　　 - 制定工资政策，管理机关事业单位工资和福利。


　　总结


　　- **市委组织部**：主要负责党的组织建设和干部管理，核心是干部选拔和监督。


　　- **人力资源和社会保障局**：主要负责劳动就业、社会保障和人力资源开发，核心是保障劳动者权益和社会福利。


　　两者在职能上各有侧重，但共同服务于地方经济社会发展。