最近，住房养老金的话题热度飙升，不少朋友都在后台问我：“住房养老金到底该谁来交？” 今天，咱就来好好唠唠这事儿。

　　住房养老金，简单来说，就是为保障房屋安全与正常使用，储备用于房屋及其附属设施设备保养、维护、维修乃至更换、重建的资金。它可是政府为保障房屋安全资金而推出的一项重要制度安排，对咱老百姓的居住安全和生活质量影响深远。

住房养老金由两部分构成

　　住房养老金由个人账户和公共账户两部分组成 。这就好比一个 “双人套餐”，各有分工，共同守护我们的房子。

　　个人账户：现行规定早有安排：个人账户其实就是业主购房时交存的住宅专项维修资金，交存方式按现行规定执行。早在 2007 年 10 月 30 日，《住宅专项维修资金管理办法》就经建设部第 142 次常务会议讨论通过，并于 2008 年 2 月 1 日起施行。

　　这笔钱专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。像小区电梯坏了需要大修，或者楼顶防水层破裂需要重新铺设，就可以动用个人账户里的钱。所以，对于个人账户部分，咱们购房者在买房时就已经按规定缴纳了，不需要额外操心。

　　公共账户：政府来 “买单”：公共账户是住房养老金的 “新成员”。按照 “取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益” 的原则，由政府负责建立。从目前试点城市的情况来看，地方政府会通过多种方式筹集资金。

　　比如财政补一点，政府从每年的财政预算中拿出一部分资金，用于支持住房养老金公共账户。还有土地出让金归集一些，在土地出让环节，将一部分土地出让收益纳入公共账户资金来源。目的就是建立一个稳定的房屋安全管理资金渠道，而且明确不需要居民额外缴费，不会给咱老百姓增加负担。

　　公共账户的资金主要用于房屋体检和保险等支出，提前为房屋的安全隐患排查和风险保障做好准备。

为什么要设立住房养老金制度？

　　随着我国住房市场从增量时代步入存量时代，大量房屋开始步入 “中老年”，各种问题逐渐显现。一方面，我国现有的存量住房时间跨度长、数量大，但住宅专项维修资金体量小，难以满足房屋维修需求。

　　许多住房是 2000 年以前建造，随着房龄的增长，老旧住房的占比还在持续攀升。部分存量住房平均房龄已达 30 - 40 年，面临包括房屋结构失稳、设施设备及管线锈蚀老化、屋面渗漏、墙体透寒等房屋老化问题。

　　另一方面，维修基金在使用时存在诸多限制条件。动用住宅专项维修资金要求 2/3 以上业主参加、过半数同意，门槛过高，程序漫长。受申请动用程序繁琐等因素影响，住宅专项维修资金的提取率较低。

　　2022 年底，北京商品住宅专项维修资金提取率不足 10%；2019 年底，山东的提取率只有 3.3%。而且部分老旧住宅维修资金严重不足，续缴制度难以落实。

　　2004 年，住宅专项维修资金成为办理房屋产权证时必须缴纳的费用，但之前的 “房改房” 和部分商品房没有缴存住宅专项维修资金。所以，现有的住宅专项维修资金已经无法满足存量住房的修缮和维修，设立住房养老金制度迫在眉睫。

试点城市情况如何？

　　目前，房屋体检、房屋养老金、房屋保险已在上海等 22 个城市开展试点。比如上海，截至 2023 年底，全市城镇既有住房建筑面积超过 7.6 亿平方米，大量房屋开始步入 “中老年”。

　　上海探索实施三项制度，其中房屋养老金制度分两步推进：第一步，2024 年先行在浦东等区开展试点；第二步，在试点基础上，2025 年全市推开。

　　在上海的试点中，房屋养老金个人账户通过缴纳住宅专项维修基金已经建立，试点的重点是政府将公共账户建立起来，从目前透露的信息来看，也是遵循政府负责筹集资金，不增加居民负担的原则。

　　再看天津滨海新区，2024 年 6 月 13 日，天津滨海新区住建委公布《房屋养老金管理办法 (征求意见稿)》，按照住建部关于同意天津滨海新区开展房屋养老金试点函件的要求，区住建委推动房屋养老金试点工作。

　　虽然具体实施细节还在进一步完善中，但可以确定的是，住房养老金的缴纳模式依然是个人账户按现行规定缴纳，公共账户由政府建立。

　　住房养老金制度中，个人账户部分购房者在购房时已按现行规定缴纳，公共账户则由政府负责建立，无需居民额外缴费。这一制度的推出，将为我们的房屋提供全生命周期的安全保障，提升居住品质。大家对住房养老金制度还有什么疑问或者想法，欢迎在评论区留言讨论。#住房养老金谁来交？#