12月26日，中共绥化市委宣传部、绥化市政府新闻办举行绥化市“进一步全面深化改革 推动高质量发展”系列主题新闻发布会（营商环境局专场）。会上，市营商环境建设监督局党组书记、局长董双清围绕“加力打造一流营商环境 为高质量发展提供保障”进行主旨介绍。


　　董双清说，近年来，市营商环境建设监督局树牢“大营商”理念，以持续深化改革创新为牵引，全力推动优化营商环境专项行动，强力提升政务服务质效，加力推进“数字政府”、“诚信绥化”建设，大力推动营商环境提档升级，全市营商环境建设持续向上向好，总体水平实现跨越式提升。


　　聚焦优化营商环境便利度，打造创新改革新高地。以数字赋能、制度创新为核心，以优化营商环境专项行动为抓手，统筹推进市场环境、政务环境等重要领域改革攻坚，持续打造一流营商环境，为实现全市经济社会高质量发展提供坚强保障。强化顶层谋划，高位部署推动。市委市政府将优化营商环境专项行动，作为党委政府的大事大项，纳入全市工作要点和考核体系，明确了市级领导领衔11个工作专班的责任分工，并通过组织、纪检、作风办、督查室等督导督办落实。强化会商调度，健全工作机制。市委市政府主要领导、各专班牵头市级领导，带领专班研究谋划指标提升、流程优化、学习借鉴创新经验，跟踪推进各项工作任务落实。对标一流标准，创新更多举措。全市上下聚焦谋划改革创新，积极优化办事流程，提高服务质效，推出了“智简生存认证”“劳务派遣‘四方协议’”“公积金贷款‘不见面审批’”等一大批具有绥化特色的创新改革举措。


　　聚焦转变政府职能，探索形成服务发展新路径。以“简政放权、放管结合、优化服务”为抓手，持续推进政府职能转变，激发市场活力和社会创造力，更好服务实体经济和产业发展。围绕清单管理，持续推进简政放权。编制形成《绥化市乡镇（街道）法定行政权力事项清单（2024年版）》，由各县（市、区）在政府门户网站和政务服务网公示，确保行政权力规范运行。实行“高效管好一件事”，不断增强监管效能。在省级重点事项的基础上，全面推动我市跨部门综合监管向更多领域、更大范围延伸拓展。目前已在74个领域开展跨部门综合监管，所有监管事项已逐项建立监管计划并实施。推进“高效办成一件事”，稳步提升服务水平。积极推进国家“高效办成一件事”重点事项承接应用，25项重点事项均已上线运行。同时围绕企业和个人两个全生命周期，推出了“普通货物运输一件事”、“工伤一件事”等100项全市通办绥化特色“一件事”事项。全市“一件事”办件已超1.2万件。


　　聚焦满意度提升，树立政务服务新标杆。树牢以人民为中心的发展思想，打造让企业群众更满意的政务服务。坚持纵向一体贯通，推进政务服务标准化建设。按照全省“五级六十同”标准，建设政务服务事项动态调整运行机制，全市认领96225项政务服务事项，实现了政务服务事项标准统一、数据同源、服务同质。打造“一刻钟办事圈”，推进政务服务向基层延伸。进一步推进政务服务事项“就近办、延伸办、家门口办”，为企业和群众提供便利服务。选取青冈县、北林区作为“一刻钟政务服务办事圈”试点，确定28个政务圈点位，通过下放高频政务服务事项、帮办代办等措施，在社区就可实现不动产权证、驾驶证、结婚证等123种证照（证明）查询打印服务。建立“民诉即办”工作机制，增强热线服务效能。市“12345”政务服务便民热线归并整合各类热线59条，精细化梳理事项实施清单2207项，通过增设医保、社保、供热等“专家座席”，设置“12345线下诉求反映渠道”，不断完善热线服务功能。目前，话务接通率、工单办结率、座席满意率均居全省前列水平，并在全国政务热线论坛获得同类城市“热线服务效能评比”TOP10殊荣。


　　聚焦“数字政府”建设，推动数字赋能迈上新台阶。按照全省“数跑龙江”总体要求，持续推动数据赋能，充分发挥数字政府建设成果。强化云网基础设施，筑牢数字底座。通过打造政务服务“一朵云”，完善电子政务外网“一张网”，实现了全市政务系统集中管理和政务外网市、县、乡、村全覆盖。构建一体化大数据体系，挖掘数据价值。建立全市政务数据资源“一本账”，数据汇聚突破135亿条，累计提供数据共享服务14.6亿次，实现了政务数据互联互通、共用共享。依托数据赋能创新，推动成果转化。去年我市精心打造的两个案例入选全省首届数字政府数智创新应用大赛“十佳案例”。在今年中国国际大数据产业博览会上，我市选送的《全力推进“高效办成一件事”提升数字政府建设质效》，荣获全国数字政府管理创新奖，获省政府主要领导批示肯定。


　　聚焦“诚信绥化”建设，营造人人守信新风尚。围绕政务诚信、商务诚信、司法公信、社会诚信建设，多措并举倾力打造“诚信绥化”品牌，使我市在全国城市信用综合排名首次跻身前30名，创历史最高。我市创新推出的《以信用赋能 促审批提速 “信用有价”为审批服务注入诚信“加速度”》，获得全国第六届新华信用杯全国优秀案例。构建信用监管，提高监管精准度。建立了以行业信用评价结果为依据、以分级分类监管为手段的差异化监管机制，实现市场、交通、民政等26个重点领域信用监管全覆盖。拓展“信易+”场景，营造诚信有价氛围。坚持以守信激励为主，积极开展自然人正向赋分工作，搭建“信易+审批”“信易+乡风文明”等31个“信易+”场景，提供了多项惠民便民措施。优化信用修复，提高信用修复便利度。建立“两书同达”机制，让失信主体第一时间了解信用修复政策，提升企业守信经营意识。2024年，为182户失信主体完成行政处罚信用修复工作。


　　董双清最后说，在今后的工作中，市营商环境建设监督局将持续聚焦市场主体和人民群众关切，推动有效市场和有为政府更好结合，通过持续优化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，筑巢引凤促进绥化全面振兴全方位振兴。


　　全媒体记者 宋一枫 孙一博 刘华鹏