近年以来，关于公积金的存废问题一直都是人们关注的焦点。


　　如今，这事有个答案，将改革完善住房公积金制度，扩大缴存范围，覆盖新市民群体。


　　17日，住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽在住房和城乡建设部官网发表题为《实施城市更新行动》的署名文章。


　　他表示，要深刻领会实施城市更新行动的丰富内涵和重要意义，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，坚定不移实施城市更新行动，推动城市高质量发展，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。


　　文章中，王蒙徽对“实施城市更新行动”进行了全面解读。


　　他表示，实施城市更新行动，总体目标是建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，不断提升城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力，走出一条中国特色城市发展道路。主要任务包括：完善城市空间结构；实施城市生态修复和功能完善工程；强化历史文化保护，塑造城市风貌；加强居住社区建设；推进新型城市基础设施建设；加强城镇老旧小区改造；增强城市防洪排涝能力；推进以县城为重要载体的城镇化建设。


　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次文章中提及完善住房制度的内容。考虑到近期住建部正进行住房领域“十四五”规划意见的征集，那么此次住房制度的相关要点或是一个重要的信号，或成为十四五住房领域改革的重要环节。


　　坚持房子是用来住的、不是用来炒的


　　文章指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力解决住房结构性供给不足的矛盾，完善住房市场体系和住房保障体系，基本建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动实现全体人民住有所居。


　　对于房地产长效机制，其提出了“5个机制”，包括政策协同机制、省部市联动机制、监测预警机制、市场监管机制和舆论引导机制。其中监测预警机制或是比较大的亮点，后续对于住房领域的各类预警机制会健全，其有助于早发现问题和提早介入，有助于防范各类风险。


　　以解决新市民住房困难为出发点发展租赁住房


　　完善住房保障体系。加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，结合城镇棚户区改造和老旧小区改造，有效增加保障性住房供应。


　　王蒙徽指出，以解决新市民住房困难为出发点，大力发展租赁住房，完善长租房政策，扩大小户型、低租金的保障性租赁住房供给，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房。


　　以住房需求为导向配置土地资源


　　文章指出，要完善土地出让收入分配机制。以住房需求为导向配置土地资源，增加住房建设用地供给，优化住房供应结构。深化土地供给侧结构性改革，建立以需求定供给、以效益定供给的城市建设用地供应机制，提高土地利用效益。


　　改革完善住房公积金制度


　　对于备受关注的住房公积金问题，王蒙徽指出要改革完善住房公积金制度。扩大缴存范围，覆盖新市民群体。优化使用政策，为发展租赁住房和城镇老旧小区改造提供资金支持。进一步加强住房公积金管理信息化建设，提高监管服务水平。


　　严跃进分析表示，这里提到了公积金改革的三个要点。第一、广度上要提高覆盖面，尤其是新市民的领域。第二、深度上要深入到租赁和老旧小区改造等领域。第三、强度上要强化信息化内容和监管水平。


　　此外文章还提到，要完善住房建设标准规范，加强质量安全监管，提高住房设计和建造水平，建设功能完善、绿色宜居、健康安全的高品质住房，不断改善人民群众住房条件和居住环境。


　　南都记者林广