0.118 平方米是一张营业执照正本的标 准面积，而这“小小”的营业执照，却是虎林 市优化市场准入环境厚重历程的“大大”见 证者。从盖章“跑断腿”到企业“轻松办”，迎 着机关“能力作风建设年”活动的春风，今 年，虎林市商事制度在持续改革中深化激活 “一池春水”，截至 10 月底，虎林市市场主体 总量达 18906 户，交出了优化营商环境的满 意答卷。


　　办证时间更加快捷—— 从20日到两小时


　　“以前办理营业执照很麻烦，从受理到全 部办成，我们承诺是20日内。”登记注册大厅工 作人员梁静说：“企业要先向窗口提交名称预 先核准申请，然后准备验资，紧接着还要跑工 商、公安、环保等多部门，陆续办理环评、卫生、 餐饮服务、特种行业等数十个许可证，等到许 可证全部办好后才能办理营业执照。”


　　而如今，办理营业执照只要两个小时， 在 20 日到两小时的时间距离上，虎林跑出了 优化营商环境的“加速度”。市场准入审批 删繁就简、市场主体注册登记准入门槛不断 降低、登记条件持续放宽、开办环节力求最 优、开办时间力求极速……在此基础上，实 现了登记注册、印章刻制、税务领票、公积金 开户等事项 0.5 天办结，企业开办从“周”缩 短到“小时”。


　　办证方式更加便利—— 从排队等号到全程网上办


　　“在商事制度改革前，审批窗口的队总是 排得很长。因为办件量太大出现限号的情况 时有发生。”登记注册大厅工作人员田宇说。


　　如今，走进宽敞明亮的虎林市政务服务中 心二楼，办理一张营业执照不必再跑窗口，直 接在线上系统提交申请即 可。虎林依托省政务服务网 提供的“不见面”服务，进一步 提升“互联网＋政务服务”水 平，推进“数字政府”高水平建 设。年初以来，全流程网办率为95.3%。


　　办证服务更加温暖—— “店小二”式服务细致贴心


　　“感谢虎林市市场监督管理局给予我们的 支持和帮助以及人性化服务，让我们感到很温 暖。”黑龙江省东方红林业局有限公司经办人 于江利说。


　　2021年3月，黑龙江省东方红林业局有限 公司改制工作进入尾声，由于林业局从全民所 有制企业向公司制改制，林业局出资的下设隶 属企业要全部进行改制变更，涉及企业多、推 进难度大。


　　东方红林业局距虎林市区71公里，为了让 企业少跑路，虎林市市场监督管理局工作人员 多次前往东方红，将改制政策方案要求送到现 场，并耐心、细致地进行解读，为企业高质高效 完成改制工作提供了帮助。在虎林，这样的案 例不胜枚举。


　　智慧监管更加多元—— “双随机、一公开”＋信用监管


　　精准监督是护航市场主体健康发展、助力 优化营商环境的重要手段。虎林在市场监管 工作中多措并举、守正创新，推出了一系列掷 地有声的扎实举措。


　　改监管巡查制为随机抽查制，落实“双随 机”抽查监管制度，建立跨部门联合抽查机 制，推动 47 个抽查领域、74 个抽查事项进行 跨部门联合抽查，实现“进一次门、查多项 事”，依托大数据“一图一表一闭环”应用，推 动企业信用风险分类结果与“双随机、一公 开”监管有机结合，“双随机”智能化监管效能 有效提升。


　　建立跨部门企业信息共享和联合惩戒机 制，将各类企业信息归集到企业名下，形成 “一处失信、处处受限”的信用联合惩戒格 局。深化信用奖惩应用，推动信用核查和联 合奖惩措施嵌入各审批业务流程。完善信用 修复、异议申诉机制，推行企业信用修复“一 口受理、一次完成”。


　　用政府权力的“减法”、管理服务的“加 法”，换取市场和社会活力的“乘法”。未来，虎 林将在四个“更加”的基础上，一如既往整合优 质资源、多措并举打造近悦远来的营商环境， 为建设“生态活力城、美丽新虎林”提供强劲、 持久的发展动力，为机关“能力作风建设年”活 动交上满意答卷。


　　记者 陈敏