优化服务保障权益 玉环老龄事业健康发展
“十二五”期间,玉环县老龄委各成员单位在县委、县政府的领导下,按照《玉环县老龄事业“十二五”发展规划》的要求,各司其职,齐抓共管,促进了老龄事业快速发展,全县初步形成了“老有所依,老有所养,老有所乐”的和谐局面。
“世界越来越老!”联合国公布的最新世界人口展望报告显示,未来世界各国的老龄化问题将更加严重,社会保障体系面临“超载”。近年来,我县高度老年社会保障体系建设,养老保障制度逐步健全,医疗保障体系建设稳步推进,社会救助力度也不断加大。
截至2015年5月,企业职工基本养老参保16.68万人,比“十一五”时期提高了48%。城乡居民社会养老保险参保14.27万人,城乡居民社会养老保险基础养老金由每月66元调整到每月120元。被征地农民基本生活保障工作逐步展开,努力做到“即征即保,应保尽保”。
截至2015年6月,职工基本医疗保险参保16.75万人,城乡居民基本医疗保险参保34.48万人,基本实现了全覆盖。城镇职工医保台州市内住院报销比例统一提高到80%;城乡居民医保县级医院住院报销比例为70%,比2010年提高15%。启动基层全科医生签约服务,6000多名60岁以上老年人及慢病人群享受乡镇卫生院签约服务,为90岁以上老人建立健康储值卡制度,已为66997名60岁以上老年人建立保健专项健康档案。
为保障困难老人生活,我县不断加大工作力度,全县“三无”、“五保”对象集中供养率为100%,供养标准提高到我县农村居民人均年收入的1012元。同时,通过对低保老年人实施分类施保、动态管理,将符合条件的困难老年人全部纳入低保范围,目前有1811名60周岁以上的老人列为低保对象;凡符合条件的困难老年人均纳入医疗救助范围并及时给予救助;全县80周岁以上老人均享受高龄补贴,其中年满100周岁的高龄老人,高龄补贴标准从每月300元调整到每月500元;2013年开始每年为全县60岁以上老人团购意外伤害保险;2015年县政府为80岁以上老年人及低保老人购买意外伤害保险列为县为民办实事项目。
社会流动的加速和家庭功能的分化,传统的居家养老模式受到猛烈的冲击,社会化养老逐渐从特殊性需要向普遍性需要转变。近年来,我县着力优化民营养老机构资源配置,让民营养老更具吸引力和竞争力;加强公共服务均等化,让医养结合更加紧密;推广社区养老,为社会化养老提供民间支点,打造多元化养老模式,努力实现“老有所养”。
通过开展老年人服务需求评估,启动养老服务补贴制度,已有1100多名老人享受政府购买服务。通过对“星光老年之家”和养老服务站的转型升级、整合利用,已创建照料中心202家,25家照料中心正在创建之中。投入运营的老年食堂25家,日就餐人数近千人。日间照料、社区服务正在逐步推进。加强县、乡公办敬老院建设和改造,3家敬老院规划新建,养老设施不断改善。实行民办养老机构床位政府补贴制度,促进了民办养老机构发展。全县现有养老床位数2937张,每百位老人近4张。同时,开展“独居老人暖巢”试点工作,全县11个村(社区)参与试点工作;全县80%的村、社区开展了“银龄互助”活动。 16家养老机构参加养老机构综合责任险投保,投保床位844张,政府补助50%投保额;累计培训了465名养老机构护理员和5250名家庭养老护理员;全县为老志愿者达1100多人。
为进一步优化老年生活环境,近年来,我县一方面积极开展“老年宜居社区”建设,将居家养老服务用房列入城市社区配套用房,在玉城、坎门、大麦屿三个街道开展“老年宜居社区”创建活动,逐步推进无障碍设施改造和配套设施建设,为老年人提供生活方便。同时,以“温馨夕阳”为载体,积极开展“敬老月”、“家电惠老”、“敬老利民”和黄手环赠老人等活动,组织孝文化演出、图片展和经典诵读,开展十大“孝亲敬老之星”、十大杰出母亲、十大孝亲好媳妇评选表彰和文明家庭评比活动,弘扬孝道文化,促进孝文化进学校、进社区、进家庭,不断优化老年生活环境。老年人文化生活丰富多彩,敬老爱老助老氛围进一步形成。
保护老年人的合法权益,是我县老龄工作又一重点和亮点。近年来,我县将学习贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》纳入“六五”普法规划。老龄委等相关部门利用媒体、视频、网络等工具,大力宣传新《老年法》,提高公众对老年法知晓率。积极实施法律援助“夕阳红”工程,认真做好《老年优待证》申请、制作、发放、补办工作。2015年5月起,为简便办证手续,实行老年证自行办理。老年人凭《老年优待证》乘坐公交和景点旅游优待政策全面落实,公交车刷市民卡敬老语音设备安装全面启动。鸡山、海山两乡老人享受乘坐农渡船优待政策得到落实。
为繁荣我县老年文化、教育、体育事业,我县建有老年文艺团队76个,参与人数近三千人。以老年文化艺术周为载体,每年举办送戏、送书等“文化下乡”和老年人书画、摄影和演出展示活动,全县7所老年学校在校学员达4919人,为“老有所乐”创造了条件。目前,全县现建有老年体协组织312个,老年体育团队274个,老年活动中心308家,所有乡镇(街道)和95%以上的村居(社区)建有老年活动中心(室),老年体育人口数达49865人,占全县老年人总数的67.7%,每年开展适宜老人的各项体育活动,健步走、登山、排舞等中老年健身活动遍及全县。
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