差距有多大：令人咋舌的数字对比


　　以具体数据来看，体制内职工，例如公务员、事业单位人员，在退休后往往能领取到较为丰厚的养老金。平均而言，他们的养老金水平可能达到在职时工资的 70% - 90%。而体制外，尤其是广大企业职工，养老金替代率普遍较低，多数仅能达到 40% - 60%。


　　更有甚者，一些灵活就业人员，由于缴纳社保的基数较低、年限不稳定，退休后每月领取的养老金可能仅有微薄的一两千元，与体制内动辄数千元的养老金形成鲜明对比。


　　体制内和体制外养老金存在较大差距，主要体现在以下方面：


　　一、平均养老金数额：相关数据显示2023 年我国体制内退休人员月人均养老金为 6331.6 元，企业退休人员月人均养老金为 3162 元。


　　2022年，2080万离退休干部平均每人每月养老金6020元，1.3644亿企业退休员工平均每人每月3037元，差距明显。


　　二、计算方式和构成：并轨后，虽然养老金计算统一为基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分，但视同缴费年限政策不同。


　　2014年之前体制内未缴纳养老保险的工作时间可视为缴费年限，通过过渡性养老金补偿，体制外职工通常没有这项待遇。


　　造成养老金差距大的原因如下：


　　一、缴费基数与年限：体制内工作稳定，职工能完整经历职业生涯，缴费年限长，且多数机关事业单位按实际工资水平缴纳养老保险，工资随工作经验增长而提高，缴费基数也相应增加。


　　体制外企业为降低成本，常按最低缴费基数为员工参保，一些中小企业员工甚至未按实际工资足额缴纳，且工作不稳定，缴费年限可能仅满足最低要求。


　　二、年金制度：体制内的机关事业单位基本都为职工缴纳职业年金，2014年开始，单位每月额外拿出8%工资存入职业年金账户，个人也需缴纳一定比例，退休后可额外领取，为退休生活提供额外经济保障。


　　而企业职工的企业年金覆盖率低，大多无法享受。除部分国有企业外，民营企业和私营企业为员工缴纳企业年金的较少，导致体制外职工缺乏这部分补充养老金。


　　解决之道：探索公平与效率的平衡


　　为缩小这一差距，政府已经开始行动。近年来，养老金并轨改革逐步推进，旨在打破体制内外的制度壁垒。通过统一养老保险制度，建立更加公平、可持续的养老金体系。


　　同时，加强对企业社保缴纳的监管力度，确保企业依法依规足额为员工缴纳社保。此外，鼓励企业建立企业年金等补充养老保险制度，提高企业职工退休后的收入水平。


　　体制内与体制外养老金差距大的问题亟待解决。它需要政府、企业和社会各方共同努力，在保障公平的基础上，兼顾效率，让每一位劳动者都能安心度过晚年，共享社会发展成果。