新湖南客户端 彭迎春


　　十八大以来，新邵县人社局紧紧围绕“民生为本、人才优先”发展战略， 坚持以促进就业为重点，以完善社会保障为主线，以深化人事制度改革为抓手，以建立和谐劳动关系为支撑，以改进作风、规范服务为保障，积极应对新形势下人力资源和社会保障工作出现的新情况、新问题，不断创新工作举措，切实提高服务水平，全面完成各项目标任务，为加快新邵发展、维护新邵和谐稳定做出了积极贡献。


　　就业服务为民生


　　五年来，新邵县积极响应党中央提出的“就业优先”战略，千方百计扩大就业创业规模，加强公共就业服务，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制;同时，及时制定发展经济拉动就业、帮扶企业稳定就业、政策扶持鼓励创业等一整套政策措施，进一步创新和完善积极就业政策体系，努力实现充分就业。


　　五年来，全县累计完成城镇新增就业25073人，失业人员再就业13394人，困难人员实现就业4676人，农村劳动力转移就业33647人，九兴集团招聘1846人，积极开展农村贫困劳动力就业扶贫，为全县34633名贫困劳动力建立了就业信息档案，施行动态跟踪;完成各类职业培训11394人，其中技能培训8658人，创业培训2736人，职业技能鉴定8391人，为高级技工学校输送学员562名，城镇登记失业率控制在了4.21%以内;累计发放创业贴息贷款743笔，其中个人创业贴息贷款742户，劳动密集型小微企业1家，共发放创业贷款5272.5万元，贴息资金536.2万元。


　　社保覆盖稳推进


　　五年来，新邵县养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖范围逐步扩大，社会保障能力逐步增强，保障水平稳步提高，越来越多的人民群众享受到了改革发展成果。


　　五年来，企业职工养老保险全县参保人员39978人，其中退休人员12668人，共征缴保费5.5亿元，从2012年至2017年共发放基本养老金11.6亿元。机关事业养老保险在职参保总人数12310人，退休5196人，覆盖率达到100%，2012年至2017年共征缴保费2.05亿元，发放基本养老金1.98亿元。城乡居民养老保险新邵县参保人数43.86万人，实现参保全覆盖。


　　2010年至2017年，累计征缴基金2.57亿元，累计发放养老金6.17亿元，发放率100%。参保缴费率每年都在全省排名前四，全市第一，连续六年被省、市评为城乡居民养老保险工作先进单位， 2012年被国务院评为“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”，2014年被湖南省人社厅评为“全省首批城乡居民社会养老保险经办管理服务示范县”。失业保险全县参保总人数为18989人，征缴基金771万元。


　　城乡居民医疗保险全县参保总人数70.45万人，参保率达96.4%，共筹集资金4.22亿元，累计结余2.45亿元，新农合住院报销、门诊报销、住院分娩报销，狂疫、结核、两癌筛查等报销惠及群众达百万人次。城镇职工医疗保险全县参保总人数3.65万人，征缴基金1.2亿元，支出9165万元。生育保险全县参保总人数2.13万人，征缴基金378万元，支出317万元。工伤保险参保总人数达42580人，征缴基金640万元。


　　人才保障更坚实


　　新邵县委、县政府高度重视人才工作，深入实施人才强县战略，坚持以环境凝聚人才，以事业造就人才，以机制激励人才，大力构筑人才高地，为全县经济社会跨越发展提供了强有力的人才支撑。


　　五年来，全县机关事业单位人才资源总量为12952人，其中专业技术人才7291人，占人才总量的56.29%;党政人才5661人，占人才总量的43.7%;企业经营管理人才358人，高技能人才72人，农村实用人才158人，聘请外国文教专家18人。


　　引进985、211工程重点院校等高学历人才博士2人，研究生70人，本科4206人，同时制订了《新邵县“十三五”人才规划》，明确提出我县人才队伍建设的中长期目标，明确了引进对象、程序，每年筹集500万元用于人才引进、培养、开发、管理和服务。


　　人事改革稳推进


　　五年来，新邵县机关事业单位人事制度改革深入推进。公务员选拔任用、激励保障、培训提升、监督制约机制初步形成;政府目标任务绩效考核体系全面建立;公务员队伍思想政治建设、作风建设、能力建设不断加强;坚持“凡进必考”，公正、公平、公开原则，五年来完成各类人事考试80多人次，共招录公务员267人，招聘事业单位人员1526人，圆满完成公务员招录、事业单位招聘工作;加强行政机关公务员管理，重抓机关公务员“进、任、考、奖、出”五个环节;组织开展“吃空饷”专项治理，做到“吃空饷”人员全部处理到位，“吃空饷”资金全部追缴到位;积极稳妥地实施了公务员津补贴和事业单位绩效工资的调整工作;五年来，安置转业干部21人，随调家属3人。


　　劳动关系新格局


　　坚持以维护劳动者合法权益为主线，加大执法力度，劳动关系保持和谐稳定。积极构建并完善劳动关系三方机制，推进和谐劳动关系模范企业、示范工业园区创建工作。积极推动企业工资集体协商工作，做好工资集体协商“要约行动”。妥善化解企业改制和职工分流安置工作中的各种矛盾，认真及时办理好已改制企业职工的终止劳动关系手续。坚持“先调解、后仲裁、调裁结合促和谐”的工作思路，进一步提升服务能力、提高办案水平和办案效率，积极稳妥处理劳动人事争议。加大劳动监察“两网化”建设力度，“两网化”覆盖率达75%，加强劳动监察日常巡查，积极开展农民工工资支付专项检查活动。深入开展清理整顿人力资源县场秩序专项行动，取缔非法职业中介活动，处理违法案件。


　　五年来，新邵县劳动保障监察机构日常巡查各类用人单位3106家，涉及劳动者4598人。通过执法检查和立案查处，为25万劳动者补签了劳动合同，追回工资1586.7万元，补缴社会保险费953.52万元;受理劳动人事争议案件640件，庭内处理242件，庭外处理398件，法定期限内结案率100%，为促进社会和谐发展、让广大劳动者共享经济社会发展成果、维护社会公平与正义等方面起到了积极作用。


　　服务能力稳提升


　　五年来，着力构建一体化全方位网络化的公共服务体系，人事人才，劳动就业，社保经办等公共服务水平不断提升。


　　坚持依法行政，全面梳理人社业务事项，优化32项办事流程，开通行政许可网上审批办理;开通信访投诉举报电话，设置局长信箱和举报箱;完成好群体来信来访工作;认真开展窗口单位改进作风专项行动;企业养老保险启动网上认证和手机认证，极大的方便了广大群众;县医保站开通了基本医疗保险跨省异地就医全国联网和费用直接结算;县城乡居民社会养老保险站积极推行对弱势参保群体的预约服务、上门服务等特殊服务，发放社保卡共计45.5万张，服务大厅实现窗口一体化、经办一体化，为广大市民和用人单位提供 “一门式”服务。