从养老保险金金的三个构成谈养老保险金的现收现付制度
众所周知,养老保险金的构成分为三部分,分别是基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。养老保险资金池来自于三个部分,分别是养老保险金统筹部分、个人账户部分和财政补助部分。这个收支三部分是一一对应关系,即就是统筹部分对应的是基础养老金,个人缴费部分对应的是个人账户养老金,财政补助部分对应的是视同缴费过渡性养老金部分。
从上边这个对应关系就可以看出来,养老保险金资金池的盈余和亏空只会产生在第一部分,即就是统筹部分对应的基础养老金部分;个人账户养老金不存在亏空的问题,个人缴纳部分永远在自己账户里;过渡性养老金也不存在亏空的问题,因为这个每年以财政补助方式进行划拨。
以上均为养老保险制度的常识问题。懂得了这些常识,就可以看出来现收现付制度主要针对的是养老保险资金池的统筹部分和养老保险金构成中的基础养老金部分。因此,养老保险金整体水平的高低,以及是否盈余和亏空,主要取决于养老保险金资金池的统筹部分。
那为什么要实行现收现付制度呢?现收现付制度主要解决的是货币贬值因素,但这种制度是否能完全解决货币贬值问题呢?答案是否定的,这是因为现收现付制度成立是有条件的,那这个条件又是什么呢?那就是供养比的问题,目前供养比条件下,以及当前这个货币贬值速率下是成立的,也就是现收现付制度是可持续的,能够达到以收定支、收支平衡、略有结余。
但未来这种现收现付制度是否会成立呢?答案是不一定。许多所谓的专家仅仅从未来的供养比方面谈将来养老保险资金池会亏空,需要延迟退休,很显然是具有极大的片面性,属于本末倒置。因为现收现付制度关键取决于货币贬值速率,以及整个社会到底需要维持的养老保险金的高低水平问题,这个很明显是更大范围内的社会问题,需要国家信用背书的,在《社会保险法》中也明确规定当出现养老保险资金池亏空时由财政给予补助。
目前阶段的财政补助仅仅牵扯到视同缴费产生的过渡性养老金财政每年划拨问题,还没有牵扯到养来保险资金池统筹部分不够需要财政补助的问题。
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