导语：一项关系6亿人的政策又在“研究”了……


　　图片来源：东方IC


　　老龄化社会来了，你真的准备好了吗？延迟退休还没有反应过来，退休职工缴纳医保又在社会上闹得沸沸扬扬，不是说好的，退休后享清福，不用交医保的吗？难道又变了！


　　人力资源和社会保障部今日（22日）召开新闻发布会，人社部新闻发言人李忠就社会广泛关注的退休职工缴纳医保费、延迟退休、养老金被挪用、养老金入市等问题回答了记者提问。


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　　退休职工还要缴纳医保费？


　　财政部长楼继伟日前提出，让退休职工来缴纳一定数额医保费的改革设想。那么目前，这样的改革方案是否已经确定，预计何时能够实施？


　　李忠在会上表示：


　　党的十八届五中全会提出要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。大家注意到，这里提出的是要研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。下一步我们会按照五中全会的精神，认真地开展研究，广泛听取社会各界意见，综合分析考虑各种因素的基础上，适时提出政策建议。


　　人社部的答复似乎并没有直白地告诉大家会不会真的要在退休后继续交医保，但是，你懂的，很多文件说要“研究”，离出台也就不远了，比如两年前说的延迟退休。


　　据人社部2015年公布的数据显示，有近6亿人参加城镇基本医保。有业内专家告诉每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者，在大家都关注养老保险政策的时候，很多地方早就在延长医疗保险的缴费年限了。


　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，延长医保缴费年限的地方还真不少，不知道有没有大家所在的地区，简单列两个吧：


　　2014年，广州市也已实施新规，将2014年后首次参加职工社会医疗保险的人员，最低缴费年限调整为15年，之前已参加职工社会医疗保险的人员，最低缴费年限仍按原规定10年执行。


　　2016年1月1日起，内蒙古施行新条例，将职工医保缴费年限统一设定为25年，而此前，内蒙古自治区各统筹地区的最低缴费年限不统一，最长的为25年，最短为10年。


　　2


　　医保里面的钱真的又不够花了？


　　好不容易熬到退休了，又要让交医保，难道是医保资金不够花了吗？


　　人社部给出的数据：


　　2014年，全年城镇基本医疗保险基金总收入9687亿元，比上年增长17.4%，年末城镇基本医疗统筹基金累计结存6732亿元（含城镇居民基本医疗保险基金累计结存1195亿元），个人账户积累3913亿元。


　　而且，对比近几年的数据，城镇职工基本医疗统筹基金累计结存在逐年递增，这不是挺好的吗？


　　但是，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为：


　　基本医疗保险基金的结余是一个假象，以收定支的医疗保险，现在的结余是在“黄灯区”里面。


　　城镇职工基本医疗统筹基金里有将近一半是一次性趸缴，2014年数据看，减去个人账户，再减一半趸缴，剩下也就2000多亿元，不够支付两个月。同时，近年的收支比例显示，支出的增长率要比收入的增长率快得多，意味着几千亿元的结余可能再过几年就会不复存在。


　　中央财经大学教授诸福灵表示：


　　从全国总体看医保基金有结余，但是，统筹基金是分地区统筹，各地统筹基金结余有差异，存在不平衡的问题。


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　　钱不够只找退休职工要？


　　按照中国40%多的养老金替代率计算，退休职工扣除必要的衣食住行外，可能也没有多少“余粮”，缴纳医保的钱肯定不会太多。


　　诸福灵介绍：


　　根据国际惯例，缴纳基本医保费，不能只是退休职工个人缴费，还需有基金进行匹配，比如养老保险基金是否还得拿出一部分钱来缴费。让退休职工缴费从解决基金收支的角度来看，不如规范缴费年限，不仅成本更低，也符合现行的法律规定，现在各地区缴费年限不一样，可以做一个测算平衡，使缴费够退休之后支用，这样就达到目标。


　　杨燕绥认为：


　　要保证医保基金的收支平衡，让退休职工缴纳一部分医疗保险费只是办法之一，真正控制收支平衡，还是要控制欺诈基金和大处方现象，把有限的医保基金用到合理的医疗上，这是最根本的，增加缴费只是长期中的一环，解决问题的力度远远不如加强医疗服务治理。


　　一位不愿署名的专家告诉记者，职工医疗保险缴费金额远远高于居民，实际上，已经把退休后需要交钱提前交上了。


　　此外，人社部还回答了股民关心的养老金入市等问题：


　　在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中，2015年没有发生大规模的下岗潮，2016年就业形势会总体稳定。


　　股市大跌与养老金入市无关，养老金投资最快年内启动，投资并不等同于入市，委托投资开始的时间与入市的时间也不能划等号。


　　人社部正在就实施渐进式延迟退休年龄政策的相关因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见，网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。


　　2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元，其中基本养老金的支出是20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其它支出45亿元。以上这五个数字，除了养老金支出，其它四个科目的支出加起来就是昨天部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。媒体报道说养老金有800亿的挪用有误。