大石乡政府出具的抄告单


　　村民到村委会交钱后，村委会开具的收条


　　中国江西网讯 记者陈曦报道：为保障失地农民的利益，农民的田地被征收后，应该为符合条件的人办理社保。2016年1月8日，上饶市广丰区大石乡抱坞亭部分村民向中国江西网投诉称：他们村有138人田地因修建公路被征收，但乡镇府只给77人办理了社保，而其他村民根本不知情。村支书刘金树回答：是区政府下抄告单限制参保人数，参保名单是由村委会开会商议决定的，社保办下来后都通知了村民。广丰区社保局回应：不存在社保名额一说，符合条件的失地农民都可办理。


　　村民：失地办社保却被告知限名额参保名单不公开


　　2015年上饶市广丰区为修建大湖公路向村民征田，大石乡抱坞亭村共征田约58亩。老汤是抱坞亭村恩山底组的村民，他家的田刚好就在大湖公路修建范围内，5、6月份，村里征用了他家0.5亩的田。“今年8月份，村干部说被征田的村民可以办理社保，于是我们就交了4万余元，当时村干部答应可以办4个名额的社保。”老汤说，“12月份，听人说，办社保流程已经结束了。我们自己到社保局去查，才发现，4个名额只办下来2个人。我们到村委会去要说法，村里没说退钱，也没说不能退钱，就这么拖着。”


　　老刘也是抱坞亭村的村民，这次征田是被征了0.2亩，同样是8月份，他也交了几万元给村里。“当时村里也是同意我们家可以办一个社保的名额，可是一直到12月份，我们去村里询问，村委会一会儿说，全村只有77个名额，但却不肯公布谁办理了。我们只好自己到社保局去查，知道自己并没有办上社保，而同村征了0.02亩的村民却办上了社保。”更让老刘想不通的是，有人没征田居然也办了社保。“村民刘金火属于另一个村民小组，他家的田本不属于大湖公路范围内，却办了社保。”


　　大石乡政府：失地参保名额是区政府限制的，每亩地只办一个人


　　共有138名村民田地被征，最终办社保却只能办77个人，这是怎么回事？大石乡分管劳动保障的副乡长何舒介绍，抱坞亭村有涉及被征田地的有138人，我们将这个数据向上面汇报了，但后来区政府说1亩地只能办一个，当时抱坞亭村和溪边村总共征地146.8亩，所以按标准只能有147个指标，后来经过努力，区政府同意给我们浮动20%的指标，在12月21日，区政府也给我们发了抄告单，抱坞亭和溪边村总共176个指标，抱坞亭村为77个指标。


　　大石乡抱坞亭村77个被征地农民缴纳社保名单


　　抱坞亭村委会：名单是开会定的，我们也通知村民了


　　1月12日，记者来到大石乡抱坞亭村村委会，村支书刘金树介绍，抱坞亭村在2015年上半年开始征田工作，征田时有138人想参保，8月份缴纳了社保费的有100人左右。


　　“我们并没有跟他们承诺过征了田就能够参保，是他们自己听别人说的征了田就可以参保。”刘金树说，“所以在8月份左右，我们发放征用费的时候，征田的村民就主动向我们提出不领取征用费，以用作之后购买社保用。还有村民自愿将参保的钱交到我们这，希望我们到时办社保的时候代交。”


　　对于限制名额一事，刘金树表示，2015年12月20日之前，村委会接到大石乡政府通知全村只有58个名额，是按一亩地一个名额来的，但是后来通过扩征田地到约70亩地并且村委会干部的努力，12月20日，村委会又接到区政府的抄告单，告知村里的社保名额增加至77个。


　　参保名单是什么时候确定的，有公示过吗？刘金树说，他所负责的恩山底组当晚就立即召集党员代表、群众代表以及村小组干部开会商量参保的问题，而由村主任汤传洋负责的汤家组也在12月21日开会拟定了名额，并于12月29日，邀请群众代表、村民代表、组长参会。随后，记者随机采访了两位刘姓村干部，他们均表示，从未参加过任何会议，也从未见过参保名单。


　　名单是怎么公布的？为什么征田少的村民没办到社保，征田多的反而办到了呢？刘金树说，他负责的恩山底组有35个名额，村主任汤传洋负责的汤家组有42个名额。刘金树说：“其中30个名额，我这组是按照征收的田地多少从高往低排列取前30人，剩下的5个则相对机动，给了那些被征收了全部的田地，但是却没有排上的人。”而汤传洋说：“我的42个名额则是按照年龄由长到小排列来选取的，不过同时也照顾那些田地被全征了人。”


　　对于村民反映郑宜海没有征田却也办到了社保一事，刘金树坚称：“没有征田的人是不符合参保标准的，我们绝对不可能给他办理社保的，当时有些人未被征地农民想搭着征田户参保，后来开会时村民代表跟我们反映了这个事情，所以我们定名单时就将这类不符合标准的排除在外。”


　　社保局：没有限额经审核确为失地者都可办理


　　12日，记者与广丰区人保局联系，局长郑式湖回应：被征地农民参加养老保险根据各县区、乡镇的情况有不一样。“一般是由各乡镇将征田、地的数据名单报上来，再根据相关规定确定具体名单。”郑式湖说。


　　村民被征田地，办理社保是不是有名额？确定名单的标准到底是怎么样的？广丰区社保局王姓局长介绍，在征用田地后，各乡镇、村居会统一将被征田地农民的名单、数据上报，在经过初审、复审后，社保局会最终对名单进行一个审核。“按照文件规定，我们审核主要是审核农民是否征田地、是否是征田地农民直系亲属等几个标准，符合条件的，都予以办理社保，不存在名额一说。”王姓局长说。


　　如果没有名额一说，那大石乡政府出具的抄告单又是怎么回事？王姓局长说：“这些名单都是区政府、社保局根据村居、乡政府报上来的名单，经过审核后确定的，不是区政府限名额。”