■去年贫困户唐汉村的无花果果园,一片绿油油。


　　阳光农业相互保险公司工作人员现场勘查受灾的无花果树。


　　丰富险种 家禽果树都上了保险


　　“英德扶贫保险办成了。”赖志军指出,英德的经验显示,保险对贫困户确实有用。于是,清远开始逐步对全市的贫困户推进保险来助力脱贫攻坚,防返贫,这在全省还是头一个。“现在险种也越来越多,不仅有大病救助,还有就业、助学方面的险种,就连产业也买上保险了。”


　　6月15日,阳光农业相互保险公司阳山支公司负责人梁建业接到阳山县大崀镇分管扶贫的副镇长的电话,得知大崀镇沙田村贫困户唐汉村的无花果果园受灾,果树浸泡严重,梁建业和同事马上赶赴沙田村。据了解,贫困户唐汉村是沙田村重点帮扶的贫困对象,一家四口,妻子在家务农,两个女儿还在读小学,家里的收入全靠种植的80亩无花果。该果园总投入60万元,其中20万元是政府扶贫资金,政府再为其向银行贷款40万元。近期的暴雨洪涝,使得果园里的无花果树被水浸泡,有5亩受损,其中3亩较为严重。


　　就在今年4月,阳山县政府与阳光农业相互保险公司清远中心支公司签订精准扶贫综合保险协议,为阳山县建档立卡贫困户6768户共16571人,提供涵盖医、食、住、行、教以及农业生产的一揽子综合保险服务项目。在这个精准扶贫综合险中,记者注意到,建档立卡贫困户家中的禽畜、农作物等都被投了保,因自然灾害、意外事故、动物疾病疫病、植物病虫害等直接造成的损失,都能获得赔偿。记者从保险公司了解到,为尽可能减少唐汉村的受灾损失,保险公司根据受灾情况按标准从宽理赔,预计赔偿金额达8000多元。


　　据阳光农业相互保险公司清远中心支公司总经理陈进宏介绍,受“龙舟水”和台风“鹦鹉”带来的暴雨影响,扶贫保险项目启动保障两个多月以来,已接到关于农业生产资料受损的报案累计42笔,其中有40户贫困户家中共573只鸡因灾死亡,1户贫困户种植的枸杞树受灾,1户贫困户种植的无花果园受灾,累计赔付约30万元。


　　了解需求 聚焦三大致贫返贫成因


　　在清远,对贫困户保险种类还在不断探索和创新,让保障更加的精细和精准。


　　中国太保产险清远中支总经理何灿荣告诉新快报记者,2017年10月,中国太保产险推出国内首款商业防贫保险产品“防贫保”,聚焦“因病、因灾、因学”三大致贫、返贫成因,通过行之有效的支出管理,提供防贫兜底保障,探索出了一条保险扶贫的长效机制。


　　2020年6月,中国太保产险清远中支在清远市佛冈县开展了“防贫保”项目,产品着重保险的实用性,抓住主要的需求痛点。中国太保产险清远中支营销总监黄宇文告诉记者:“一位扶贫干部曾在交谈中对我说,扶贫工作不能来虚的,你要知道保险错位提供的需求是什么,我们要集中解决因灾、因病、因学、因意外致病返贫的案例。”黄宇文认为,脱贫攻坚工作中,对贫困户的保障是全方位立体的,包括医疗、教育、衣食住行等各个方面。“保险,在扶贫中就是一个精准补充的角色。”


　　他以医疗保险为例向记者剖析,“我们在与连州、佛冈多地的扶贫办接触、调研后发现,贫困户的医疗保障在农村医保、大病医保兜底之后,医疗报销比例达到90%左右,剩下自付的约10%,经过测算个人平均支出的医疗费用大约在2万-3万元。如果为了这10%再单独花费上百元去买一份医疗保险,看上去可获得几十万元、上百万元的保额,但实际上并不实用,显得过于‘浪费’。对于贫困户来说,商业医保是对大病医保的补充,不用设计过高的保额,赔付仅需几万元,这样保费就可大大降低,兼顾了实用和实际。”此外,贫困家庭中因学返贫比较频发,因此“防贫保”在教育补助方面定额比较高。


　　在了解清远佛冈当地的防贫工作重点后,“防贫保”重点关注了处于贫困边缘的低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户,聚焦因病、因学、因灾三大致贫返贫关键因素,分类设置精准防贫保障内容,提供菜单式可选保障。围绕医疗、出行、教育等方面,建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制,实现防贫保险的错位、精准补充,为佛冈县建档立卡贫困人口1.14万人提供保障,保额合计99.8万元。黄宇文告诉记者,现在扶贫保险的产品大多有防贫保、扶贫保,以后还会开发脱贫保等。脱贫后,这些人群还是需要保障。


　　兜底扶贫


　　把保险作用发挥到极致


　　今年6月初,广东省财政厅、省农业农村厅等部门联合印发了《关于大力推动广东省农业保险高质量发展的实施意见》。在提高农业保险服务能力方面,要求拓宽农业保险服务领域,开发符合实际需求的扶贷综合保险产品,助力解决贫困人员因灾因病致贫、返贫问题。探索开展一揽子涉农综合保险,将农机大棚、农产品仓库等农业生产设施设备纳入保障范围,增强农村地区综合抗灾能力。


　　赖志军表示,清远将进一步加大保险作为兜底救助的作用。“现在清远农业农村局的各个部门都参与其中,形成了合力,举全局之力来推动扶贫保险工作。把保险作为我们脱贫攻坚的一个经验手段、一种政策,一个对脱贫攻坚政策有力的补充、完善和支持,系统性地把保险功能发挥到极致。”


　　“要用心、用情来做扶贫。”赖志军说,人民保险为人民,贫困户风险抵御能力比较差,有保险的支撑,对脱贫攻坚是雪中送炭。没有这种全方位的覆盖,清远的脱贫质量不会这么高。


　　清远市农业农村局局长张伟杰表示,接下来将在全市推开保险保障,结合各地实际,不断探索和创新,不断提升理赔服务,让保险保障更加精细和精准,为脱贫攻坚保驾护航。