现实生活中，一些没有工作单位的人为了享受社保待遇、取得买房买车资格、避免社保断缴等原因，通过找代缴公司挂靠社保，或者在亲戚朋友的公司挂靠社保，但其实双方并未建立真实的劳动关系，这种做法涉嫌违法。自2022年3月18日起，《社会保险基金行政监督办法》正式施行。根据办法第32条规定，用人单位、个人有下列行为之一，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，按照《中华人民共和国社会保险法》第八十八条的规定处理，其中就包括：通过虚构个人信息、劳动关系，使用伪造、变造或者盗用他人可用于证明身份的证件，提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴，骗取社会保险待遇。


　　为何存在社保“挂靠代缴”？


　　所谓社保挂靠，是指因为个人原因，比如：自由职业者、无业者、个体工商户等类型人员，因为没有公司为他们缴纳社保，而自己又有此方面的需求，想缴纳社保，从而由人事外包机构或者专门挂靠社保的公司为其代理代办社保。这个是社保挂靠，亦或称为社保代缴。


　　山西某人力资源有限公司负责人刘总介绍，之前人们寻找社保代缴一般有如下几种情况：灵活就业者想要获得职工社保的福利待遇；民众的居住地和户籍所在地不一致；怀孕的女性想要获得生育补贴；女性劳动者想要申请提前退休。此外，因跳槽、离职等原因导致社保中断，需要补缴的，选择社保代缴机构代缴；工作空档期不想社保断缴等情况。不过，现在灵活就业人员参保非常方便，社保“挂靠代缴”的现象不多了，业务也不好开展。


　　社保“挂靠代缴”不靠谱


　　记者以公司身份咨询了多家人力资源公司，其中有的明确表示，挂靠社保“办不了”，只提供代跑腿、代人工缴费等服务。


　　太原市人社局相关负责人表示，社保挂靠存在严重风险，在现实中，经常会因此发生纠纷。经常会出现的问题有：中介收取了手续费之后，并没有为个人寻找企业挂靠社保，而是直接将个人的社保费也卷走。还有靠挂企业拒绝为个人续保，这样一来个人就又陷入了没有办法继续缴纳的危机中。根据有关法律法规规定，违法违规参保补缴属于社保欺诈行为，税务部门和社保部门不予办理，已违规参保或补缴的时段也将删除，并将有关情况记入其信用档案；情节严重的，处涉案金额一倍以上三倍以下的罚款；构成欺诈骗保的，由社会保险行政部门责令退还已领取的社保待遇，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。


　　该负责人表示，太原市的社保都有针对灵活就业的个人缴纳社保办法，个人其实完全不用找第三方挂靠代缴，可以自己直接缴纳。灵活就业的费率比职工缴纳单位个人相加总费用还要少，也无需额外手续费。“在我看来，很多个人选择挂靠代缴，一是不知道正规途径，二是图方便，三是还有人可能不属于灵活就业，只是想不断了社保连续缴纳。所以要加大宣传力度，让灵活就业参保更便利化。”


　　虚构劳动关系参保将依法查处


　　按照我国劳动法、社会保险法有关规定，用工单位与劳动者建立劳动关系后应当为其缴纳社会保险。而以社保挂靠的形式来缴纳社保的，个人与代理机构实际是不存在劳动关系的。


　　省人社厅近期发布通告称，近年来，发现多起严重的违规补缴骗保案件，一些中介机构通过网络平台大肆发布代办补缴信息误导参保人，影响了社保基金的安全运行，存在较大的风险隐患。虚构劳动关系参保补缴、骗取社保待遇是违法行为，将依法严肃查处。


　　山西省社会科学院经济研究所研究员张保华分析：“在实践中，一些人为了自身利益，在不符合相关规定情况下违规补缴，以骗取保障，造成社会保险基金的流失，对依法合规缴费的参保人不公平，如若放任会助长机会主义行为。为此，各地开展打击违规参保补缴骗保行为，及时遏制不良风气。挂靠单位缴费，从政策层面来讲，是不提倡的，对个人的不利之处大于好处，不但增加个人的缴费负担，法律上也存在很大的风险。由于社保缴费资金是从单位划出的，社保部门的缴费记载也属于单位缴费，退休时应该是按照单位缴费来办理退休，这是没有问题的。但是如果属于挂靠关系，单位员工花名册和工资表等都属于造假状态，经不起查验，法律方面的风险需要引起重视。”


　　本报记者 秦昕