2019年，新兴县人力资源和社会保障局充分发挥人社部门服务发展、保障民生的优势和作用，突出就业创业、社会保障、人才队伍建设、劳动者维权等重点工作，不断开拓创新，锐意进取，改善服务态度，提高服务质量。


　　同时，新兴县人力资源和社会保障局把融入大湾区建设与贯彻落实省、市、县委工作部署相结合，在市人社局的业务指导下，充分发挥人社部门服务发展、保障民生的优势和作用，积极开展就业创业、人才队伍建设、技能培训等方面重点工作，如期完成了各项工作任务。


　　关键词：维权


　　严厉打击欠薪行为 为农民工排忧解难


　　2019年9月，四川籍建筑工人宁某冬亲自拿着写有“为农民工排忧，替农民工解难”的锦旗，送到新兴县人力资源和社会保障局执法大队表示感谢。


　　原来8月底该执法大队接到信访部门转来的四川省人宁某冬的案件。信件称新兴县某建筑公司拖欠他们7名建筑工人工资35928元，要求帮助其解决。后来经该局执法大队调处，该公司承认欠薪，并于8月30日通过银行转账支付了7名工人的全部欠薪。


　　这是该县人社局坚持维护农民工权益的案例之一。2019年以来，该县人社局以查处在建工程项目和各类企业拖欠农民工工资为重点，治欠保支工作持续抓紧，有效维护了广大劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。同时该局还加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接的配合工作，严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，新兴县人社部门依法将向公安机关移送，并协助司法机关查明犯罪事实。截至目前为止，2019年新兴县人社部将2宗涉嫌恶意欠薪案件移送公安机关立案侦查，已结2宗。


　　2019年1月29日，李某芹、冯某芳等16人前往新兴县人力资源和社会保障局反映新兴县某皮具有限公司拖欠其16人2018年9月至2019年1月份工资。该局于2019年2月2日对该公司拖欠工人工资的违法行为进行了查处。


　　经查，李某芹、冯某芳等人反映的情况属实，新兴县某皮具有限公司共拖欠工资88798元。“刚开始的时候他们老板的态度很好，口头答应过两天就将拖欠的工资结清。可是到后来直接将我们执法大队工作人员的电话拉黑了，电话不接。我们去其厂里找他，也找不到人，因为他们公司厂房是租赁的。与此同时，这些工人也三天两头来我们办公室催促尽快帮其追回被拖欠的工资。”该执法大队甘队长告诉记者，因该公司在规定的时间内并没有付清所欠工人工资，涉嫌犯罪，该局依法将此案移交公安机关，新兴县公安局依法立案侦查。


　　3月22日，公安机关依法刑拘该公司法定代表人。当日下午该公司法定代表人和公司投资者（法定代表人妻子）由县公安局民警带领在县人社局二楼，以现场发放现金的方式付清了该公司拖欠的16名工人2018年8月至12月工资共88798元。


　　关键词：便民


　　医保报销即时结算 社保业务“一站式”办理


　　12月9日上午，在新兴县妇幼保健院刚刚生完二胎出院的李女士直接在该院住院窗口结算回家，整个结算报销过程不到十分钟。


　　“现在只要在医院填一份《承诺书》就可以了，也不用准备什么材料。2016年生老大那会办理生育报销就要麻烦很多，既要提供准生证，还要提供单位证明等。”李女士告诉笔者，这些办事流程和证明材料的简化大大方便了群众。


　　新兴县社会保险基金管理局副局长陈志坚表示，近年来该局以信息化为载体，让管理审核数据在后台多跑一圈，解决垫付医疗费用负担重的问题，结算便捷，管理高效。“本县职工以及城乡居民医疗参保人员在省内各定点医院已实行了住院医疗费用即时结算，市内各定点医院已实行了门诊特定病种医疗费用即时结算，职工以及城乡居民生育保险亦于去年实行了市内联网即时结算。”陈志坚介绍，原来新兴县城乡居民基本医疗保险的门特病种需在每个月20日之前提交申请表，于次月5个工作日后到镇医保办领取门特手册。为了优化城乡居民基本保险服务，该局配发一台打印机给镇级医保办，实时受理，即时发放门特手册；职工门特待遇申请备案工作由原来10个工作日缩减为即办即取。


　　据悉，根据“放管服”改革和“一站式，一网式”政府服务改革要求，2018年10月8日，新兴县社会保险基金管理局的保险关系、职工养老待遇申领、失业保险待遇申领、职工医疗待遇申领、工伤险待遇申领、生育险待遇申领、城乡居民养老险待遇申领、城乡居民医疗待遇申领等业务进驻到县行政服务中心一楼社保大厅。进驻行政服务中心社保大厅后，社保不同业务可以在同一大厅内实现咨询、办理一条龙，并按照服务中心的统一规范管理，该局将进驻中心的社保业务进行了事项梳理，公开办事依据，办事时限，办事流程，亦通过推出关注云浮社保、广东人社APP、粤省事等公众号实行网上社保咨询、查询、退休认证等业务，真正做到了“一站式”窗口服务，方便了群众办事。


　　据了解，为了让参保人查询社保参保缴费以及相关待遇时不用排队等号，新兴县社会保险基金管理局还特意申请在县行政服务中心办事大厅放置一台社保自助查询机，大大提高了办事效率，方便了群众。


　　关键词：培训


　　“送教上门、送技下乡” 打造安身立命“金勺子”


　　就业是最大的民生，促进劳动力高质量就业是人社局的重要工作职责之一。新兴县努力立足自身资源优势，开拓就业渠道，取得了良好的社会效果。


　　新兴山多水足，气候温和，日照充足，雨量充沛，生长着大量无公害、原生态的食材。同时，这里“禅文化”延伸出来的六祖斋菜系列产品驰名省内外。此外，当地旅游业发达，年接待游客超1千万人次，大量的游客到来带动了整个新兴餐饮业的发展。


　　县人社局从本地实际出发，结合省市“粤菜师傅”工程工作部署，将“粤菜师傅”工程和全域旅游、乡村振兴及禅意生态名城建设紧密结合，通过加强技能培训，拓宽就业渠道等方法，促进了全县农村劳动力的转移和高质量就业，促进了农村贫困户的脱贫致富，促进了本地粤菜师傅素质的提升。


　　据统计，全县现有粤菜师傅人数为10780人，带动城乡劳动力就业人数35342人（其中贫困劳动力2173人）。开展“送教上门、送技下乡”活动，组织385人参加烹饪类技能培训，经技能鉴定获证350人。确定了一家“粤菜师傅”工程定点培训学校（中式烹调班共2个班98人）和六家“粤菜师傅”工程定点培训机构。创建了一个“厨师”镇——天堂镇，一个“厨师村”——里洞镇梧洞村。其中，梧洞村厨师当中最有代表性的是祝永桂、梁宝兴等名厨。


　　前人致富，不忘“传帮带”。祝永桂、梁宝兴等名厨深知外出学厨艰辛，所以有老乡要帮忙，都尽最大的努力帮。他们通过开办讲座、技能培训的形式，培养有志于成为厨师或开办农家乐的农民和精准扶贫对象，让更多的农村劳动力实现就业或创业，有效带动贫困户脱贫增收。


　　如今，新兴县6家民办职业培训学校已被认定为市级“粤菜师傅”定点培训机构，新兴理工学校已被认定为市级“粤菜师傅”工程定点教育学校。新兴县入选“云浮十大名菜”菜式2个，获得“云浮名厨”1人。开展中式面点师、中式烹调师等就业技能培训共41期，培训1804人，取得职业资格证1702人（中式面点师1378人、中式烹调师124人）。


　　关键词：人才


　　培养、引进人才 为新兴注入智力动能


　　新兴县地处粤西，相对偏远，但这里不仅能“引得凤凰来”，还能留住凤凰“筑巢、起舞”。截至2019年初，新兴县企事业单位高层次人才总量达到1442人，其中博士研究生学历70人，硕士研究生632人，国家“211”“985”院校毕业本科学历人员339人，留学归国人员32人；正高级职称专业技术人员16人，副高级专业技术人员353人。


　　据统计，2019年县人社局提交县人才办发放（2018年申请人员）各类人才待遇合计575万元，其中发放事业单位133人高层次人才住房补贴、人才津贴192万元；发放非公企业135人柔性引才人才工作津贴288万元；发放人才载体（名师工作室）一次性建设经费5万元，发放省级创业创新项目1个（温氏集团2016年“扬帆计划”）一次性配套资金90万元。


　　同时，该局在2019年继续实施推进基层医疗卫生特殊紧缺人才“千人计划”工作，目前签约41人已经全部上岗，在新兴县人民医院接受岗位培训，培训后均按所需安排到新兴县乡镇卫生院工作，实行“县管镇用”，缓解基层医疗卫生人才紧缺状况。


　　“按照省市工作要求及部署，及我县乡村振兴工作需求，今年我们扩大‘三支一扶’招募计划，着重征集城乡规划、水利水电等专业岗位，2019年派遣到岗‘三支一扶’大学生28人，目前在岗48人。”县人社局副局长姚月英介绍，该局除了对在岗人员进行培训和跟踪管理外，还积极为服务期满的大学生安置就业，为了缓解安置人员就业与编制不足之间的矛盾。“我们首创开展择优竞聘，对服务期满考核合格需安置人员，按总数50%比例设置岗位进行定向招聘，这种做法得到了省市人才部门的肯定，并于今年5月受邀在全省‘三支一扶’座谈会上作交流发言。”


　　关键词：就业


　　助力各类人群创新创业


　　在全力推进“大众创业、万众创新”方面，新兴县把创新创业作为一项重要工作内容来抓，积极推进就业创业工作。


　　对高校在校生及毕业五年内的普通高校、职校、技校学生和留学回国人员成功创业并正常经营6个月以上的，给予一次性创业资助10000元和每年4000元期限为3年的租金补贴。目前已有约60多名退役军人在县人社局申请了一次性创业资助补贴，每人10000元。除此之外新兴还在全市率先开展了返乡下乡人员申请一次性创业资助工作。目前有2800多人递交了资料，第一批符合条件的返乡创业人员的创业补贴正在审核发放中。


　　为了帮助创业者解决融资难、创业成本高等问题，县人社局与邮储银行新兴支行、农业银行新兴支行签订了合作协议，向创业者们提供创业担保贷款。其中个人贷款额度最高30万元，合伙经营或创办企业的可按每人最高30万元、贷款总额最高300万元实行“捆绑性”贷款，小微企业创业担保贷款额度最高不超过500万元。这些贷款由县人社部门给予全额贴息和免费担保。贷款期限最长不超过3年，大大减轻创业者的贷款成本，促进了就业创业。


　　今年以来，受中美贸易摩擦的影响，新兴县涉美进出口的不锈钢、电子等企业的生产经营和用工情况都受到不同程度的影响。县人社局除了加强对受影响企业的就业失业监测外，加强与税务、海关、工信、商务等部门协调联动、做好了受影响企业和职工的认定工作。“认定后受影响企业可享受失业保险费返还补贴。”姚月英告诉笔者，至目前为止，通过数据比核认定受影响企业12家，并受理了受影响企业失业保险金返还申报工作。其中第一批认定4家受影响企业的资金补贴已经公示。其中广东三A不锈钢制品集团有限公司获2018年度核定失业保险费返还金额4827276元；新兴县盈泰不锈钢制品集团有限公司获2018年度核定失业保险费返还金额1675080元。


　　关键词：扶贫


　　家门口就业成效显著


　　“我现在不用出家门，每年也能赚到2万元左右。这样大大方便了我照顾家里的老人和小孩。”家住水台镇布茅村的顾阿姨这样说道。


　　据了解，水台镇布茅村委会下辖5条自然村，总户数562户，其中新兴县人社局负责帮扶23户贫困户共64人。2016年以来，县人社局帮助布茅村委和贫困户发展经济，改善人居环境和基础设施共投入约12万元。截至目前，布茅村23户贫困户已经稳定实现“两不愁、三保障、一相当”，达到“八有”指标。


　　在11项扶贫开发成效重点考核指标中，人社部门占了6项（技工类生活费补助、医疗救助、养老保险技能培训、贫困劳动力就业、贫困劳动力稳定就业）。为协助建档立卡贫苦户早日脱贫，新兴县人社局加强了与企业的沟通交流，摸清底子，精准扶贫推送工作岗位，提供家门口的就业机会成效显著。该局对有外出就业愿望的贫困劳动力，根据其就业意向和就业能力，制定帮扶转移就业计划。全县贫困劳动力5554人，可外出务工贫困劳动力4623人，实现就业3767人。其中长期务工人数3348人，临时务工人数419人。目前在云浮市稳定就业率排第一名。


　　新兴县人社局主动联系县内的几间优质企业，为建档立卡贫困劳动力提供就业岗位，增强脱贫致富的后劲，鼓励企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业，对有意愿外出求职的贫困家庭劳动力实行就业帮扶。截至2019年6月，认定了3个就业扶贫车间，新兴县先丰不锈钢制品有限公司新成分厂、广东三A不锈钢集团有限公司、广东万事泰集团有限公司，三家企业共吸纳了64名建档立卡贫困劳动力实现就业。“每个扶贫车间我们会给予10万元补助。并按每人3000元标准给予企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业补助。”姚月英说道。


　　【撰文】谭笑


　　【作者】


　　【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端