近日，深圳市社保局与晶报联合举办的第三十四期“社保大家议”活动。活动聚焦“打击骗保行为 全民依法合规参保”主题，深圳市社保局相关负责人与区人大代表、区政协委员、法律专家、知名企业代表汇聚一堂，讲解社保政策法规，解答市民关注的热点问题，共同为深圳深入推进全民依法合规参保工作建言献策。


　　▲社保大家议活动现场


　　持续推进全民参保 构筑抵御风险的安全网


　　近年来，随着社保部门持续推进“全民参保”，深圳人对社保的关注度也越来越高。社保具有什么重要功能？能为我们带来怎样的保障？


　　“社会保险是国家为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助而建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等的一种社会保险制度。”深圳市社会保险基金管理局副局长李阳武介绍说，社会保险为保障民生福祉而设立，关系到每个市民的切身利益，让市民在年老、失业、患病、工伤的情况下有所保障。


　　社会保险具有抵御风险的功能，在日常生活中，市民都会面临人身风险和工作风险。人身风险包括年老、疾病风险等，工作风险包括工伤、失业风险等。当风险来临时，个人往往难以凭借自身救济的方式应对风险，因而对生活造成重大影响。虽然大部分人通过个人储蓄、家庭责任、雇主责任等方式来规避风险，但面对较大支出时，这种方式往往能力有限，甚至会出现“看不起病”“治不起伤”“养不起老”的困境。社会保险是在风险发生时候对个人提供补偿，保障个人在暂时或者永久失去劳动能力以及暂时失去工作岗位从而造成收入中断或减少时，仍然能够维持基本生活，免除后顾之忧。


　　▲深圳市社会保险基金管理局副局长李阳武


　　避免“社保断缴” 两招做到“无缝衔接”


　　社保断缴问题也是市民群众关注的热点。如果更换工作，或转为灵活就业人员，怎样才能避免社保断缴？深圳市社保局关系处一级主办吴佳玮为市民们送上了社保出现“空窗期”的攻略。


　　吴佳玮介绍说，如果由于换工作等原因，养老保险缴费中断，不会影响已获得的养老保险权益，社保经办机构会准确记录参保人的个人账户储存额，并且按照规定计算利息，此前已缴的养老保险缴费年限累计计算。但他同时提醒，中断的时间越长，那么相应的累计缴费年限就会缩短，个人账户累计储存额也会相对较少，最后到手的养老金也会相对较少。如长时间中断社保缴费，到法定退休年龄时缴费年限不够，那领取养老金的时间也要相应延后。


　　他建议可以通过以下方式避免断缴：若职工离职后很快找到新工作，应提醒新工作单位及时为自己办理参保手续，根据劳动法规定，自建立劳动关系之月起，就应依法参保缴费；若职工离职后暂时没有找到新的工作单位，符合条件的灵活就业人员可以以个人身份参加企业职工养老保险，有了新的工作单位后由单位办理参保手续即可。


　　参保须依法合规 社保挂靠可能“财利两空”


　　有一些灵活就业，或没有工作单位的人为了享受社保待遇、找代缴公司挂靠社保，或在亲戚朋友的公司挂靠社保。这种“挂靠”参保存在哪些风险？


　　吴佳玮表示，社保挂靠行为不仅违法，而且无效。《中华人民共和国社会保险法》规定，职工与用人单位存在劳动关系，才能通过单位缴纳社会保险，否则属违法行为。同时，《深圳经济特区社会养老保险条例》对该行为认定为“无效”。


　　通过“挂靠”单位缴纳社保，自己承担全部社保费用，并不划算，此外还需向“挂靠”单位支付一笔“挂靠费”。钱是多交了，但因与单位不存在事实劳动关系，相关社保待遇无法享受。如果“挂靠”单位卷款跑路了，更是财利两空。


　　参保单位虚构劳动关系，为不符合条件人员办理参保，该行为将受到行政处罚，构成犯罪者还将被追究刑事责任。《深圳经济特区社会养老保险条例》规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段为不符合条件人员办理参保手续，用人单位有过错的，由市人力资源保障部门对用人单位按照违规人数每人1000元的标准处以罚款，并将用人单位的违规情况向社会公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　以个人身份参保 灵活就业人员也能享受社会保障


　　在深圳这座充满活力的青春之城，灵活就业群体日益壮大，享受更加自由的工作模式，他们可以在深圳参加哪些社保呢？活动上，深圳市社保局也为灵活就业群体送上参保攻略。


　　吴佳玮介绍说，2021年4月，广东省出台《广东省灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法》（粤人社规〔2021〕5号），明确非户籍灵活就业人员可凭本人有效身份证件和我省就业登记证明在省内就业地参保。自2021年8月起，未达到法定退休年龄的深圳非户籍灵活就业人员可在深圳参加养老保险。


　　2021年12月，广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局印发了《广东省灵活就业人员参加失业保险办法（试行）》，规定法定劳动年龄内在深圳市依托电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态平台实现就业、但未与平台或机构等相关企业建立劳动关系，且取得平台认可的服务资格，并实际开展业务的人员或法定劳动年龄内在深圳无雇工的个体工商户，可以依照相关规定以灵活就业人员身份自愿办理失业保险参保登记。


　　自此，灵活就业人员可以个人参加养老保险、失业保险，不限户籍。


　　如果灵活就业人员转移城市发展，若在省内流动就业，及时办理参保即可，无需转移养老保险关系；若流动至省外城市就业，在领取养老待遇前，可按国家规定，向待遇地提出申请办理养老保险关系转入手续。


　　打击欺诈骗保 守好每一份“救命钱”


　　欺诈骗保的行为不仅影响社保基金安全运行，更严重侵害人民群众的切身利益。近年来，深圳市社保局在守好老百姓“救命钱”，打击欺诈骗保方面采取了哪些有力措施？


　　李阳武表示，近年来，深圳市社保局不断加大打击欺诈骗保行为的力度。首先，对于日常举报，社保部门发现一起，查处一起，严格执法，决不姑息，同时该局社保经办系统还与国家平台、省平台对接，通过数据对比，校验社保待遇发放情况，发现存在欺诈骗保行为的，立即启动待遇追回流程，开展行政处罚，构成犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。


　　其次，市社保局运用风险防控信息系统开展实时监督工作，通过信息化手段，将风险监控防线拓展到业务事项前端，利用系统更新维护欺诈骗保风险点信息，及时评估风险，实时预警监控，定期组织各部门对高风险业务进行检查，建立事前抓取中、高等级业务风险，事中风险预警，事后内控检查的常态化、长效化的风险管理工作机制。


　　为了建立打击社保欺诈违法犯罪行为长效机制，深圳社保部门与公安部门建立了各级社保经办部门与公安部门之间的对口联络人机制，以便及时进行案件沟通协作，保证案件及时、有序移送，联合打击社保欺诈违法犯罪行为，近年来市社保局已向公安部门移交多宗涉嫌骗保违法犯罪案件，有力打击了欺诈骗保违法犯罪行为。


　　▲福田区人大代表、南山区政协委员文建军


　　▲福田区人大代表尤凤


　　▲泰和泰（深圳）律师事务所律师叶冰


　　合力织密社保网 “兜”住稳稳的幸福


　　在交流环节，福田区人大代表、南山区政协委员文建军，福田区人大代表尤凤，泰和泰（深圳）律师事务所律师叶冰聚焦全民依法合规参保、社保断缴、灵活就业人员参保、实习期员工参加工伤保险等热点问题，与社保部门展开了交流。


　　与会者为深圳社保部门深入推进“社保服务进万家”，不断扩大社保覆盖面，为群众带来了便捷优质的服务体验点赞，同时认为推动全社会合法合规参保，既需要社保部门的履职尽责，也需要广大用人单位和参保人员的共同参与，只有各方合力织密社保网，才能“兜”住稳稳的幸福。


　　来源 | 晶报APP


　　记者：吴欣


　　摄影：高志明


　　编辑：周晓飒