五年栉风沐雨，五年砥砺前行。第十三个五年规划即将收官，迈入丰收季节。


　　回望过去五年，在严峻挑战中一路披荆斩棘，高歌猛进；总结过去五年，在战略机遇中始终拼搏奋斗，阔步向前。


　　“十三五”以来，织金县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面建成小康社会的战略部署，坚持以“打赢攻坚战、建设示范区”为工作总纲，严格落实“113攻坚战”总体部署，按照“一统四化”工作思路，团结带领全县干部群众牢记嘱托、感恩奋进、苦干实干。全县呈现出脱贫攻坚连战连捷、经济平稳健康发展、产业革命纵深推进、生态环境持续向好、民生事业不断进步的良好局面。


　　平远古镇一角


　　聚焦脱贫攻坚 交出满意答卷


　　“短板问题全部实现动态清零，脱贫质量和成色明显提升，推动贫困发生率下降至1.4%；今年3月，织金退出贫困县序列，顺利实现脱贫摘帽，剩余贫困人口5555户1.4783万人已于6月30日全部达到脱贫标准……”数字足够说明一切。


　　“十三五”以来，织金县尽锐出战、精准发力，全面落实“五个一批”“六个精准”攻坚方略，聚焦“两不愁、三保障”，全力打好“四场硬仗”，狠抓“五个专项治理”，实现该县脱贫摘帽精彩出列。


　　三甲街道龙潭村/张云航 摄


　　这五年，是全县上下齐心协力奏响脱贫主旋律的五年。县四家班子主要领导挂帅出征，41名县级领导下沉乡镇（街道），105个单位定点帮扶，全国工商联、广州市花都区及306家民营企业倾情助阵，338个驻村工作组1952名干部一线攻坚，6018名干部结对帮扶，五大战区同步发力，合力奏响了精准扶贫、精准脱贫、精彩出列的铿锵和弦。


　　这五年，是全面发力实现脱贫总目标的五年。建成农村“组组通”硬化路1158条1232.8公里；实施危改“三改”及老旧住房整治1.6万余户；实施集中式供水204处、分散式小水窖4606口，解决5万余户饮水安全问题；投入近1.5亿元资助贫困学生14.7396万人次，劝返辍学生1362人，实现义务教育阶段学生“零辍学”目标；实现建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，贫困人口参保率达100%，家庭医生签约服务实现应签尽签；累计完成“十三五”期间易地扶贫搬迁6997户3.2161万人，加快推进易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，实现搬迁群众“稳得住、能发展、可致富”目标。


　　织金阁/陈忠勇 摄


　　这五年，是聚焦聚力探索脱贫新模式的五年。建立“大数据+制度”长效监管机制，通过扶贫产业项目慧眼监测系统，推行项目信息线上线下立体化监督，实现项目系统化、流程化、阳光化管理，确保扶贫资金发挥最大效益。仅2019年，实施扶贫产业项目850个，投入财政专项扶贫资金近2.5亿元，累计覆盖建档立卡贫困户近6万户；高效组织实施脱贫攻坚“春季攻势”“夏秋决战”两大战役，以农村产业革命激发脱贫动力、三变驱动转换脱贫引擎、一户一策解决“三无”问题，实现扶贫资金从“大水漫灌”到“精准滴灌”转变，实现贫困群众“户户有增收项目、人人有脱贫门路”；通过“十大员”开发招募2562人，累计发放工资1105万元；脱贫兜底保障贫困人口收入3.6亿元；积极争取全国工商联、广州市花都区等单位和企业落实帮扶资金1.1亿元，带动脱贫23万余人。


　　经济转型升级 产业提质增效


　　“十三五”以来，织金县坚持主攻产业、增强实体，全面推进产业结构调整，大力振兴实体经济，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。


　　农业结构调整加快。做强做大皂角、南瓜、药用银杏、竹荪等特色主导产业。截至目前，全县新增产业示范点124个，申报创建样板坝区2个、达标坝区9个、一般坝区7个；整合涉农资金5.43亿元、绿色产业扶贫投资基金6.2亿元、社会帮扶资金5.68亿元投入农业产业结构调整；引进培育龙头企业42家，培育各类新型市场经营主体3000余个；全面推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，全县“村社合一”数量达545个，97个农业企业建立了党支部，充分发挥党建引领作用，实现村集体经济“3个100%”；烟叶产量突破6.92万担，产值达9903万元；积极推行“农校”“农超”“农企”合作，大力推进农产品“七进”工程，实现农产品外销12.66亿元；用活用好“中国竹荪之乡”“全国最大皂角精集散地”名片，全力推进农产品品牌认证，“织金竹荪”入选全国特色农产品优势区，织金皂角精获农产品地理标志。


　　织金红托竹荪采摘/白青茂 摄


　　工业经济提档升级。传统产业变速换挡，新兴产业快速成长。新增规模以上工业企业4家、高新技术企业1家，规模以上工业总产值达88.23亿元；省、市重大工程和重点项目完成投资161亿元，完成产业园区基础建设投资1.3亿元，园区入驻企业35家，园区规模以上工业总产值达67.2亿元，在全省产业园区成长综合考评中排名第三；中石化煤化工项目场平、污水处理厂及配套管网工程快速推进；纺织服装产业集聚区正加快形成；煤炭总产量达1298万吨，同比增长7.05%，煤矿“两化”升级改造23对，矿井智能化、机械化率达74%，煤矿“两化”水平全省领先；发电总量达55.35亿千瓦时，新能源发电量达5.05亿千瓦时，小水电发电量达1.18亿千瓦时。


　　上坪寨乡克老坝香葱基地/张云航 摄


　　文旅产业持续井喷。服务业对经济拉动作用持续增强。2019年，全县新增规模以上服务业企业8家，社会消费品零售总额达37.5亿元，同比增长5.1%；织金洞景区创建国家5A级旅游景区已通过质量评审；建成1个省级乡村旅游重点村、1个省级精品客栈。织金文旅大使“宫保鸡”互联网IP营销名列“2019年网络扶贫贵州十大创新案例”；织金荞凉粉荣获“全省十大旅游名小吃”称号；村级电商、物流服务站建设全覆盖；创新推出文旅农商展销会，230余家文旅农商类产品参展，签约金额达1.2亿元。


　　今年中秋国庆小长假期间，织金县各旅游企业共接待游客39.03万人次，实现旅游收入3.03亿元。


　　改善生态环境 促进可持续发展


　　“十三五”以来，织金县切实打好污染防治攻坚战，坚持铁腕整治、一抓到底，加快推进“绿色织金”，生态环境得到进一步改善。


　　这五年，天更蓝了。全力取缔“散乱污”企业、散煤销售点，淘汰改造燃煤锅炉、老旧车、黄标车等，大力开展城区道路交通、建筑工地扬尘专项整治和重点行业大气污染物治污减排，新建空气质量自动监测站1座，全县空气质量优良天数比达98.9%。


　　这五年，水更清了。加快建设污水处理厂，洪家渡水库周边农村污水处理及配套管网工程建设全面启动，农村黑臭水体逐步消除；修复完善大新桥水库一、二级保护区围网7800米，完成22个千人以上集中式饮用水源地规范化建设，大新桥水库和金鱼池饮用水源地水质全部达标、30个乡镇（街道）集中式饮用水源水质、6条地表水河流断面水质监测达标率100%。


　　织金县绮陌互通/白青茂 摄


　　这五年，土更净了。投运织金垃圾焚烧发电项目，完成县城垃圾填埋场升级改造；医疗废物、废机油安全处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率达55.88%。


　　这五年，环境更美了。严格执行“河长制”，对主要河湖库开展规范性管护，县、乡、村三级河长巡河形成常态化；深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，完成人工营造林21.93万亩，全县森林覆盖率达59.79%。绿水青山生态红利不断释放，绿色成为织金高质量发展的“最亮底色”。


　　回应百姓关切 增进民生福祉


　　“十三五”以来，织金县坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生福祉，抓细抓实每年“十件民生实事”，社会事业获得新进步，民生改善取得新成效。


　　教育质量持续提升。持续推进实施“全面改薄”项目，23所全面改薄项目中88个单体竣工53个；2019年，全面完成大班额年度化解任务；实现高考本科录取3504人，录取率排全市第三，本专科录取率91.91%，排全市第一。


　　平远新城/陈忠勇 摄


　　社会保障不断加强。把“稳就业”摆在突出位置，创新探索人力资源服务有限公司市场化运营机制，建立“劳务公司+劳务合作社+核心管理人员+贫困户”四级联动管理体系，成立32个劳务分公司574个村级劳务合作社，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业；新增开发“十大员”公益性岗位2562个，新增城镇就业1.11万人、失业人员再就业2611人、创业带动城乡就业1250人、农村劳动力转移就业2.2万人，新增创业担保贷款2782.5万元。


　　各项事业全面进步。“医共体”和“专科联盟”等新型医疗服务模式全县推开；公共文化服务体系建设得到加强，实施20个村数字文化服务工程，补充574个村农家书屋，建成10个易地扶贫搬迁安置点图书室；深入实施锦绣计划，“指尖上的芭蕾”风靡海内外；扎实做好统计、外事侨务、对台、住房公积金等工作；大力支持工会、共青团、妇联等群团组织工作；深化双拥共建，提高退役军人事务管理水平，抓好国防教育、军事设施、烈士纪念设施保护、人民防空、民兵预备役和兵役征集工作。


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　　来源：毕节日报全媒体中心


　　作者：张云航


　　监制：黎荣 编审：张河源 编辑：郭力艳