1.问：降低社会保险费率的意义是什么？


　　答：降低社会保险费率是党中央、国务院作出的重大决策部署，是应对经济下行压力的重要举措，对于减轻企业负担、优化营商环境、激发市场活力、促进经济增长具有重要作用和意义。


　　2.问：请简要介绍一下社保降费率政策的出台背景？


　　答：党中央、国务院高度重视降低社保费率、减轻企业缴费负担工作。2013年9月份，我市已经将企业缴费比例从22%降到20%。随着我国经济发展出现一系列新形势新情况，企业对进一步降低社保费率的呼声较强，党中央、国务院提出新的要求。习近平总书记2018年11月在民营企业座谈会上强调，要根据实际情况，降低社保缴费费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。李克强总理多次研究部署降低社保费率问题，在今年《政府工作报告》中明确提出各地可将养老保险单位缴费比例降至16%。4月1日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》。3日，韩正副总理、胡春华副总理出席降低社会保险费率工作会议，对实施工作进行了部署，要求把降低社保费率的好事办实、把实事办好。


　　3.问：降低养老保险单位缴费比例具体的政策是什么？


　　答：按照国家要求，我省城镇企业职工和机关事业单位基本养老保险单位缴费比例，从2019年5月1日起由原来的20%统一调整为16%。1—4月单位缴费仍按20%比例执行，5月及以后单位缴费按照16%的比例执行。


　　4.问：我市是如何调整就业人员平均工资水平的？


　　答：2019年1—4月使用的全省上一年度缴费和计发养老金的平均工资为56820元/年；5—12月缴费使用的全省上一年度全口径城镇单位就业人员平均工资为55290元/年，缴费基数上、下限也按55290元/年的300%和60%分别确定。


　　5.问：如何放开灵活就业人员养老保险参保缴费基数的？


　　答：自2019年5月起，个体工商户和灵活就业人员可在全省上一年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%、70%、80%、90%、100%、150%、200%、250%、300%九个档次中选择适当的缴费基数。范围内自愿选择适当的缴费基数。不仅平均工资口径调整、标准降低，选择范围也变大，选择低基数的可以进一步减轻缴费负担，收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数，来提高自己退休后的养老金水平。


　　6.问：此次降费率政策是否包括失业保险？


　　答：此次按照国家规定，我省延续阶段性降费率政策至2020年4月30日，总费率为1%，参保单位和职工个人费率各按0.5%的比例执行。同时，持续发挥失业保险保生活功能，确保领取失业保险金人员待遇水平不降低。


　　7.问：城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%，这项措施会有什么效果？


　　答：目前，我省城镇职工基本养老保险单位缴费比例为20%，一是单位缴费比例直接降低4个百分点，不设条件，也不是阶段性政策，而是长期性制度安排，政策力度大，减负效果明显，据测算，2019年当年全市参保企业可减少缴费近1亿元。二是受益面广，普惠性强，各类用人单位特别是民营企业、小微企业都能从降费中受惠。


　　8.问：调整就业人员平均工资计算口径对企业和个人有什么影响？


　　答：就业人员平均工资是核定社保缴费基数的重要因素，全口径城镇单位就业人员平均工资，与原政策规定的非私营单位在岗职工平均工资相比，能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，以此来核定个人缴费基数上下限，工资水平较低的职工缴费基数可相应降低，缴费负担减轻。部分企业，特别是部分小微企业或劳动密集型企业，不少职工按照缴费基数下限缴费，企业缴费负担也可进一步减轻，能更多受益。


　　9.问：调整养老保险单位缴费比例和职工缴费基数上下限口径，对退休人员养老金计发有什么影响？


　　答：养老保险单位缴费比例降低后直接影响养老保险基金收入，但对职工退休后养老金计发待遇没有影响。职工养老保险缴费基数是计发养老金的重要参数，降低后会影响退休人员的养老金，调整就业人员平均工资计算口径后，2019年退休人员基本养老金待遇计发暂时保持不变，省人力资源社会保障厅、省财政厅根据人力资源社会保障部、财政部工作部署和相关规定，制定基本养老金计发办法过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。


　　10.问：此次降低养老保险费率政策的重要作用是什么？


　　答：一是激发市场活力，促进和稳定就业，促进企业高质量发展。二是各地降费率后，全国费率差异缩小，有利于全国费率逐步统一，促进实现养老保险全国统筹。三是有利于提高企业和职工的参保积极性，将更多的职工纳入到职工养老保险制度中来，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。