编者按


　　标准化是民政公共服务和社会管理工作的重要组成部分，是新形势下民政事业改革发展的重要手段和技术支撑。自2016年全省民政标准化工作推进会以来，全省各地不断深化标准化工作认识，构建标准化工作机制，增强标准研制力度，积极推动民政标准化各项工作。3年来，全省民政系统共开展标准化培训30余次，参训上千人，编制了民政标准研制计划，共有《儿童收养评估服务标准》《居家养老送餐规范》等15项民政业务领域江苏地方标准立项，参与制定了4项目民政行业标准和10项国家标准，为推动我省民政事业高质量发展和现代化转型提供了有力的支撑。从今天起，我们选取部分全省民政标准化示范单位，陆续为大家介绍他们的典型做法和经验成效，以期为深入推进我省民政标准化工作提供有益参考和借鉴。快随小编一起来看↓↓


　　标准化：让启东市养老服务提档升级


　　养老服务标准化建设是养老服务业发展的内在要求，也是建设社会养老服务体系的重要技术支撑。民政部2016年出台了《全国民政标准化“十三五”发展规划》，对养老服务标准化建设作出了总体部署。2016年江苏省民政厅启动了养老服务标准化试点项目，启东市敬老院养老服务业标准化被列入试点计划。对照国家标准、行业标准，启东市民政局大力推进养老服务质量标准化建设，规范化管理，提升硬件配备水平，让全市的养老服务逐步走向标准化。


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　　注重民生投入


　　养老服务标准化试点基础扎实


　　为克服原有农村敬老院“一乡一院”、乡镇政府无暇管理、民政部门难于管理的窘况，启东市加大政府投入力度，创新管理体制，推进区域性中心院建设，按照“硬件单元化、环境花园化、生活多样化、管理规范化”要求，投入8000万元，撤并24所乡镇敬老院，统一规划建设了8所农村区域性中心敬老院，打造集政府供养和社会寄养为一体，养老、娱乐、康复、学习、生产等多种服务功能于一身的现代农村区域性中心敬老院。专门设立市敬老院综合管理中心，负责指导8所中心敬老院日常管理，出台《中心敬老院劳务人员管理办法》、《中心敬老院物资采购办法》等规章制度，通过推行统一菜谱统一配送统一核算机制，建立库存信息管理系统，实现管理垂直化、经费保障化和管理标准化。2017-2018年，启东市投入近3000万元对各中心敬老院的设施设备进行提档升级，改造防滑地面，升级安防监控系统，改造厨房间，购置空调设备，改进消防设施及24小时呼叫系统，为启东市推进养老服务标准化工作打下了坚实的基础，切实提升了自身硬件设施设备配备水平。


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　　坚持科学架构


　　养老服务标准化试点自成体系


　　启东市坚持养老服务标准的规范性、标准性、指导性，科学架构具有启东地方特色的养老服务业标准化体系。优先采用现行国家标准、行业标准和地方标准，按照GB/T 24421.1-4《服务业组织标准化工作指南》系列标准的要求进行整合完善，形成了服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准三个子体系，框架三大板块共收纳各类标准249余项，其中服务通用基础标准60项，服务保障标准93项，服务提供标准96项，涵盖老年人生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援、机构建设和社会参与等服务要素，标准编制科学合理、层次分明、满足需要。体系不仅对环境、能源、安全与应急、职业健康、信息、财务、人力资源、合同管理提出了明确的要求标准，而且将衣食住行各方面的养老服务内容进行了流程化、细节化和规范化，同时出台了服务质量控制规范和运行管理规范及服务评价与改进标准，综合管理中心编制的自定标准、原有制度也经确认纳入标准体系，贴近实际，具有较强的指导性、可操作性和可检查性。


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　　突出实践应用


　　养老服务标准化试点成效显现


　　养老服务标准制定出来，只是标准化实施的第一步，启东市注重将纸质文本变成现实服务，将标准的作用发挥出来，真正发挥养老服务标准化的价值。2017年初，启东市民政局成立了养老服务标准委员会办公室，开展养老服务业调查研究，分析养老业发展现状和充分了解老年人需求，以及养老机构服务管理情况，2018年初，制定了《启东市养老服务标准汇编手册》。按照“以点带面”的方式，把汇龙中心敬老院为提高护理人员服务能力的学习基地，逐步提高养老机构护理人员专业护理能力和标准化服务水平，将“汇龙经验”成功经验推广至其余7家中心敬老院。与此同时，利用微信公众号推广、发放服务指南、志愿活动等多种形式，开展养老服务业标准化系列宣传活动。各敬老院全体工作人员通过自学与集中学习相结合的办法强化培训，将服务标准转化为平时的自觉行动。为提升养老服务质量，在服务评价与改进方面，各敬老院将标准化服务管理应用到市中心敬老院综合管理中心定期开展服务评价、日常督查和内部考核，有效地加强了标准实施情况的监督检查。实施标准化服务后，敬老院的服务满意度有了明显提升，满意度达95%。


　　以标准化建设


　　推进养老服务质量提升


　　在新的起点上，养老服务已经走向全面提升服务质量，迈向高质量发展的新时代。以需求为导向，以“老人至上”为服务理念，通过加强标准化建设，让养老机构服务快速提质升级，惠及更多老人才是养老服务业持续健康发展的灵魂。