湖南省共有 13 个地级市和 1 个自治州（湘西土家族苗族自治州）。其中，13 个地级市分别为：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市。

湖南经济稳居中上

　　湖南虽然是中部省份，但经济其实还是蛮能打的，2024 年 GDP 生产总值达 53230.99亿元，长年作为5万亿俱乐部中的一员，同比增长4.8%，总量在全国排第 10位，也算稳居中上。

　　湖南2024年各地市的GDP情况如下图

　　下面再看看人均GDP最高的市是长沙，省会城市，理所应当。人均GDP最低的市是湘西州，少数民族地区，情有可原。

湖南人口形势严峻

　　2024 年末，湖南省常住人口为 6539 万人，较上年减少 29 万人，连续三年呈现负增长态势。

　　全年出生人口 38.6 万人，出生率 5.89‰；死亡人口 58.5 万人，死亡率 8.93‰；人口自然增长率为 - 3.04‰，降幅较 2023 年收窄 0.04 个千分点。城镇化率 62.07%，城镇常住人口 4059 万人（增加 42 万人），乡村人口 2480 万人（减少 71 万人）。

　　全省人口结构持续深化老龄化趋势，60 岁及以上人口占比 23.49%，较上年提高 1.26 个百分点；65 岁及以上人口占比 16.46%，已成为全国老龄化程度较高省份之一。0-15 岁人口占比 18.06%，较 2023 年下降 0.78 个百分点，生育持续低迷；16-59 岁劳动年龄人口占比 58.45%，连续多年呈递减趋势。

　　数据显示，湖南人口总量延续净流出态势，出生人口较 2023 年减少 0.9 万人，但死亡率增速有所放缓。尽管三孩生育政策及地方补贴措施（如郴州资兴、怀化溆浦等地发放生育补贴）逐步落地，短期内仍未能扭转人口负增长趋势。全省 60 岁及以上人口占比已超全国平均水平，老龄化加深对医疗、养老等公共服务体系形成持续压力。（数据来源：湖南省统计局 2025 年 3 月发布的《2024 年国民经济和社会发展统计公报》及卫生健康部门公开信息）

下面言归正传

　　之所以讲上面内容，养老金跟当地财政和人口结构息息相关，特别是城乡居民养老金高低，直接关系到最基层退休居民的幸福指数。

　　2024 年国家城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准为每人每月 123 元，2025年政府工作报告明确“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”，2025年全国最低标准达143元/月。

　　湖南省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准目前为151 元 / 月。（2024年11月，湖南人社官网“致广大城乡居民的一封信”，暂未有2025年更新）。具体执行中，各市州、县市区可在省级标准基础上自行提高本地标准，所需资金由地方财政承担。

　　下面，我们按照GDP排名挨个看下各地市情况。

　　1.长沙市：目前最新可查2024年7月长沙人社官宣，基础养老金最低标准为每人每月276元（长沙县281元）

　　2.岳阳市。2024年10月岳阳县基础养老金最低标准为每人每月148.6元。目前应该执行的是省标准每人每月151元。

　　3.常德市。未查到官方信息，目前执行的应该是省标准每人每月151元。

　　4.衡阳市。目前执行的是省标准每人每月151元。

　　5.株洲市。目前芦淞区城乡居民基础养老金标准为每人每月203元。

　　6.郴州市。目前执行的是省标准每人每月151元。

　　7.湘潭市。目前执行的是省标准每人每月151元。

　　8.邵阳市。2024年7月1日起，城乡居保基础养老金最低标准为每人每月161元。（其中：城步163元/月、新宁163元/月、绥宁164元/月）

　　9.永州市。未查到官方信息，目前执行的应该是省标准每人每月151元。

　　10.益阳市。未查到官方信息，目前执行的应该是省标准每人每月151元。

　　11.娄底市。2024年7月1日起，城乡居保基础养老金最低标准为每人每月159元。

　　12.怀化市。目前执行的是省标准每人每月151元。

　　13.湘西州。未查到官方信息，目前执行的应该是省标准每人每月151元。

　　14.张家界市。未直接查到官方信息，但间接可推得，目前执行的应该是省标准每人每月151元。

综上所述

　　湖南省城乡居民基本养老保险基础养老金已形成 “省级统筹 + 地方补贴” 的差异化格局。全省统一执行最低标准 151 元 / 月（2024 年提标），长沙、邵阳等地通过地方财政补贴显著提升保障水平，其中长沙市基础养老金达 276 元 / 月（县市区最高 281 元），居全省首位；邵阳市部分县（城步、绥宁）执行 163-164 元 / 月。省级政策同步优化缴费激励机制，新增 4000-6000 元高档缴费档次，强化 “多缴多得、长缴多得” 导向，困难群体保留 100 元最低档并享受代缴补贴。区域发展不平衡特征明显，长株潭地区依托财政实力实现待遇领先，其他地市以省级标准为基础，部分县市区探索差异化补贴。整体呈现 “省级托底、地方提升、激励增收” 的多层次保障体系，既筑牢民生底线，又引导居民通过持续缴费提升养老品质，未来将随经济发展动态调整，逐步缩小城乡、区域差距。