中国经济导报 中国发展网 记者王敏报道 7月30日, 天津宝坻区区长毛劲松在新闻发布会上介绍说: 近年来，宝坻区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府关于改善群众住房条件的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，真正做到把群众利益放在第一位，连续多年把棚户区搬迁改造作为“一号民心工程”来抓。截至目前，已有20个小区256.5万平方米建成并交付使用，近2万户居民喜迁新居。


　　毛劲松区长介绍说: 宝坻区委、区政府做到了“三让一保”就是让棚改户幸福安家。


　　一是让权于民。对于棚户区能不能改造，将决定权交给群众，“搬不搬，群众说了算”，区委、区政府就是在群众决定之前做好发布搬迁政策、收集群众意见、统计相关数据等工作，充分尊重民意。根据问卷调查，超过99.3%的居民希望搬迁，这为顺利拆迁、提前开工建设奠定了群众基础、创造了有利条件。仅用了一年的时间，就完成了99.8%的群众动迁、搬迁，期间没有出现一例信访、上访问题。


　　二是让地于民。从传统的做法看，搬迁改造主要是以土地出让为主，把最好的地块留给开发商。而宝坻区是让老百姓优先选择最好的还迁位置。还迁选址确定以后，着眼让群众居住更舒适、让还迁房更具升值空间，围绕还迁片区规划实施了9个公园和双环水系工程，同步启动了学校、医院等公共配套设施建设。2018年，实施了还迁区配套校舍建设两年行动计划，总计建设26所，目前，5所学校已经投入使用，18所学校完成主体施工，明年这些学校将全部投入使用。可以说，出行便利、环境优美、配套设施齐全，已经成为还迁小区的“标配”，甚至比商品房更具升值空间。


　　三是让利于民。对于搬迁改造，区委、区政府的一个重要原则，就是最大限度让群众得到更多利益。因此，在搬迁政策制定过程中，除了充分借鉴其他地区做法外，还根据老百姓的实际情况，制定了一系列惠民利民措施。比如，在还迁房交付前，我们为搬迁群众每月发放临时安置补助费，对提前搬迁的群众予以奖励及搬家补助费；再如，为搬迁群众减免物业费、取暖费，减轻入住楼房后的生活压力；为失地农民补缴养老保险，为老年群众发放养老金，等等。这些惠民政策的出台，不仅解决了群众的后顾之忧，也确保了搬迁改造工作的顺利推进。


　　四是保证还迁房建设质量。宝坻区坚持把“高标准”贯穿还迁房建设全过程，确保还迁房建设经得起历史和群众的检验。


　　一是施工企业高标准。在施工企业选择上，重点关注资质全、实力强、信誉好的央企、国企和品牌上市公司，从源头上保证工程质量。全区20家施工企业中，央企占40%，国企占55%，上市公司占5%。同时，聘请国内一流设计公司，对还迁小区房屋结构、整体布局等进行规划设计，全力打造宝坻住宅小区建设样板。


　　二是施工过程高标准。为把好还迁房建设质量关，区委、区政府制定了《宝坻新城还迁房设备材料建设标准》，确定采购目录。同时，建立了由第三方监理机构、行业主管部门、属地街道、社会监督员、搬迁村民代表组成的“五级监管”体系，实行从建材使用、建筑工艺、建设进度等全周期监管，确保工程质量过硬。目前，所有小区阶段验收合格率均为100%。


　　三是竣工验收高标准。区委、区政府坚持把严格验收，作为还迁房交付使用的前置环节和必要条件，交房前，聘请第三方专业机构，会同行业主管部门，对还迁小区房屋质量、道路硬化、绿化美化等情况进行综合评估验收，全部合格后才可组织开展下一步工作，坚决避免今天的安置房，变成明天棚户区问题的发生。