每年的养老金调整，是退休人员最为关注的热点问题、我国退休人员的养老金从2005年开始实施以来，最开始主要是调整企业退休人员的基本养老金。从2005年到2015年，基本上都是每年以10%的比例进行调整。


　　在2015年之前，每年调整养老金文件的标题，都是关于调整企业退休人员基本养老金的通知，从标题看，养老金的调整的范围主要是企业退休人员，机关事业单位退休人员退休费的调整是单独计算的。


　　从2016年开始，在人社部门发放的养老金调整文件中，标题为关于调整退休人员基本养老金的通知，省略了企业几个字。参加养老金的调整人员的范围包括了企业退休人员，机关事业单位退休人员，但在各地调整办法中，企业退休人员的调整和机关事业退休人员的调整办法是有差别的。


　　机关事业单位工作人员养老保险是从2014年10月1日开始实施的，2015年之前机关事业单位退休人员实行单独的调整办法。比如2014年9月之前退休的人员，是按照国办发（2015）3号文件的规定来增加退休费。


　　在2017年的养老金调整中，人社部在当年的养老金调整文件中，第一次强调在养老金调整时，要兼顾企业和机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。因此2017年被称为机关事业单位和企业退休人员养老金调整办法的并轨之年。


　　按照养老金调整办法，主要依据三个原则进行。


　　一是定额调整。定额调整的意思是，凡是在同一个省的范围之内，所有人定额调整的标准都是一样。比如四川省2017年的定额调整的标准为每人每月增加45元，凡是当年在四川符合调整资格的退休人员，都是统一增加45元。定额调整体现的是公平公正，共享社会经济发展成果。


　　二是挂钩调整，挂钩调整包括两个方面。


　　一是和缴费年限调整，体现的是长缴多得，主要与自己的缴费年限挂钩。缴费年限越长调整的养老金就越高，比如四川2024年与缴费年限挂钩的办法是，缴费年限15年及以下的每满一年增加每月0.5元，超过15年的部分每满一年增加增加1.6元。


　　二是和本人的养老金挂钩。2024年四川和本人养老金挂钩的部分是，以本人2023年12月的基本养老金为基数增加0.9%。假如自己的养老金是5000元，按照0.9%来增加，每月可增加45元。


　　三是适当倾斜。适当倾斜主要向高龄老人，在边远艰苦地区工作的退休人员倾斜。


　　对于企业职工来讲，由于多数人没有企业年金，领取的都是基本养老金，基本上都是与本人上年度领取的基本养老金挂钩。但机关事业单位退休人员，与本人养老金挂钩的部分相对就比较复杂。


　　对于机关事业单位退休的老人，退休金是按照老办法计算的执行，虽然退休金包括了基本退休费和补贴津贴两个部分，但总体上领取的都是退休费，与本人养老金挂钩部分也是按照上年度领取的退休费挂钩。


　　但对于在十年过渡期内退休的中人，情况就比较复杂，他们有的人是按照老办法计算预发的养老金，不是正式的养老金；有的人是按照新老办法对比计算后，按照十年过渡期比例领取的正式养老金，但由于在新老办法对比计算，职业年金纳入了新办法计算的内容。


　　对于按照老办法计算领取预发养老金的人，与养老金挂钩部分还是按照预发的养老金作为基数进行调整，但在领取正式的养老金以后，再补发的养老金差额部分中，还要包括按照正式的养老金与预发养老金之间，按照挂钩调整比例增加的养老金.


　　对于已经领取正式养老金的退休中人，按照十年过渡期的比例计发领取的正式养老金包含了基本养老金和职业年金两个部分。由于职业年金不属于基本养老金，而是补充养老金。国家统一调整是基本养老金。所以机关事业单位退休人员，在每年调整养老金，与本人养老金挂钩调整的部分，只限于基本养老金部分，职业年金不作为挂钩调整的基数。


　　综上所述，从2016年开始，机关事业单位退休人员统一纳入退休人员养老金调整的范围。由于机关事业单位退休人员的养老金中，包括基本养老金和职业年金两个部分。在与本人养老金挂钩的部分，只与基本养老金部分挂钩，职业年金不作为挂钩调整的基数。