敬老院——为老人提供温馨服务


　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。老有所养，是养老保障的基本目标。目前，佳县共有人口26.88万人，其中60岁以上老年人口3万余人，占全县人口的11%。人口老龄化趋势加剧，传统的养老方式受到前所未有的挑战，社会养老服务问题越来越突出。


　　为此，2013年7月，佳县就建成了一所现代化的综合性、区域性敬老院——乌镇敬老院。该院坐落在县城以西26公里处的乌镇村，占地7.2亩，配置32个房间、50张床位，配备办公室、电视室、棋牌室、图书室、洗浴间、洗衣房等设施。院民室按照双人标准间设置，床头柜、衣帽柜、鞋柜等一应俱全，运营初期，便满额入住。该院坚持走以院养院的路子，院内种植四季蔬菜，饲养农家土鸡，实现菜蛋自给自足。


　　“为了给老人们提供个性化、人性化、温馨化的服务，院里专门配备了3名护理人员，开展谈心、洗衣、打扫卫生等日常照料，每月还定期给每人发放30元的零花钱和必要的生活用品。”乌镇敬老院院长马晓鹏说，每逢传统节日、老人生日，院里都会进行庆祝，让老人们切实感受亲情般的温暖和关怀。


　　据了解，佳县现有五保户1600余户，乌镇敬老院和佳芦镇敬老院集中供养130人，其余分散供养于所在村镇，养老机构不足。佳县的敬老院入住率达95%以上，主要接收农村五保户和城镇“三无人员”中的老年人。为确保院民小病不出门，县民政与卫生部门商定，给佳芦镇敬老院配备了医疗卫生室，长期派驻一名医生和一名护士，为体弱多病的老人及时提供救治。


　　为解决更多特殊人群的养老问题，佳县投资2400余万元新建集餐饮服务、文化娱乐、医疗保健于一体的中心敬老院，设置床位300张。该敬老院建成后，可常年供养五保户、孤残老人300人，将成为全县社会福利事业，特别是养老福利行业中的一个亮点。目前，该项目已进入收尾阶段，预计明年7月可投入运营。


　　幸福院——让老人晚年生活不孤单


　　“儿女常年在外打工，很少有时间回家看我们老两口。幸好村里有幸福院，我们老年人可以经常坐在一块儿拉话、下棋、看书，晚年生活也不觉得孤单了。”店镇乔家枣坪村村民乔尚信说。村里的幸福院配有农家书屋、娱乐活动室、健身广场等，能充分满足村里老年人的精神生活需求。


　　为加快养老服务事业发展，佳县科学谋划社会养老工作。借鉴外地成功经验，确立了就近养老、互助养老的基本思路。采取“政府投一点、社会捐一点、群众筹一点”的办法，合理利用农村闲置校舍、民房等一切可利用的资源，维修改造建成农村幸福院，解决农村空巢老人的养老难题。


　　截至目前，全县已建成店镇乔家枣坪村、坑镇刘家坬村、峪口村等22处农村互助幸福院，吸纳1000余名农村留守、空巢老人及散居五保老人入住。同时，该县计划在撤小村并大村之后，通过改造撤并后的旧村委会办公场所及旧学校，每个村建一所幸福院，实现幸福院全覆盖。


　　在加大农村互助幸福院建设的同时，该县还大力发展“朝至夕归”、日间照料、社区日托的养老服务模式。目前，乌镇、螅镇、峪口社区等日间照料中心正在建设当中，全部建成后，可对200余名城镇留守、空巢老人及城市“三无人员”实现日常照料。


　　据乌镇社区支部书记李华介绍，乌镇社区日间照料中心总投资50万元，预计年底建成投用。中心设房屋9间，有洗浴间、活动室、厨房及餐厅等配套设施，可吸收附近6个村组36人入住。同时，中心与社区办公场所同在一个院内，服务人员即为社区工作人员，采取社区管理服务、院民自收自支的模式进行管理。


　　老年餐桌——让老人一日三餐有保障


　　为解决空巢、独居、孤寡、残疾老人吃饭难的问题，佳县峪口行政服务中心通过多方筹集资金，投入20余万元，对废弃学校进行重新整修，配齐基础设施，于今春正式开办“老年餐桌”。“老年餐桌”采取自愿上灶的原则，每顿饭只交2元，目前上灶人数有近20人。


　　“自从上了灶，每天稀饭、馒头、面条、米饭、包子换着吃，很合我的胃口。”75岁的张学莲虽然有4个子女，但他们常年在外务工，老人一直独自生活。现在年纪大了，行动不便，吃饭成了她最大的困难。没上灶前，连续好几年，她都是早上做好一整天的饭菜，中午、下午将就着吃剩饭。


　　由于传统观念影响，该县还有很多散居五保老人不愿接受敬老院的养老模式。在他们看来，敬老院里不如在自家住着舒服。但对于部分年龄偏大、行动不便的老人来说，一日三餐就成了最大的生活难题。对此，该县结合实际，在有条件的农村社区开始逐步实行“老年餐桌”项目，解决老年人居家养老“吃饭难”问题。目前，全县已在8个农村幸福院中建成“老年餐桌”，并已开始运营。


　　“我县养老工作虽取得了一定成绩，但离实现老有所养的目标还有很大差距。依据养老工作发展规划，我们还将加大对养老服务机构建设的投入力度，建成更多的养老服务场所。”佳县民政局局长马少斌说，在国家投资之外，县上吸收民营资本参与到全县养老服务业中来，最少建成2所民营老年公寓，吸纳500名老年人入住。下一步，县上还计划在每两个乡镇建一所区域性敬老院，全县建5处日间照料中心和100余处“老年餐桌”，力争在“十三五”末，基本解决所有鳏寡孤独老人的生活问题。