基于近五年人力资源公报对比城乡居民养老保险与城镇职工养老保险
一、核心差异概览
对比维度
城乡居民养老保险
城镇职工养老保险
覆盖人群
农村居民、城镇非从业居民
城镇就业人员（企业、机关事业单位职工）
缴费方式
个人缴费 + 政府补贴（低标准）
单位与个人共同缴费（基数高）
待遇水平
月人均约 174 元（2023 年）
月人均约 4000 元（2023 年）
基金规模
2023 年收入 6185 亿元
2023 年收入 70506 亿元
二、参保人数对比
（一）数据对比
年份
城乡居民参保人数（万人）
城镇职工参保人数（万人）
2019
53266
43488
2020
54244
45621
2021
54797
48074
2022
54952
50355
2023
54522
52121
（二）趋势分析
城乡居民：2020 年因疫情短暂下降后恢复增长，2023 年略有回落。
城镇职工：持续增长，反映就业人口扩大和参保率提升。
三、基金收支对比
（一）数据对比
年份
城乡居民基金收入（亿元）
城乡居民基金支出（亿元）
城镇职工基金收入（亿元）
城镇职工基金支出（亿元）
2019
4107
3114
52919
49228
2020
4853
3355
44376
51301
2021
5339
3715
60455
56481
2022
5609
4044
63324
59035
2023
6185
4613
70506
63757
（二）趋势分析
城镇职工：基金规模远超城乡居民，且收支增速更快，2023 年收入同比增长 11.4%。
城乡居民：收支规模较小，支出增速（2023 年增长 14.1%）高于收入增速（9.6%），依赖财政补贴。
四、待遇水平对比
（一）数据对比
年份
城乡居民月人均养老金（元）
城镇职工月人均养老金（元）
2019
约 152
约 3333
2020
约 157
约 3500
2021
约 162
约 3700
2022
约 168
约 3800
2023
约 174
约 4000
（二）趋势分析
城镇职工：养老金水平持续提高，年均涨幅约 5%-7%。
城乡居民：涨幅缓慢，2023 年月均仅 174 元，约为城镇职工的 4.35%。#养老金##聊聊农村养老金#
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