当天上午，来自怀化社会各界的10名民众代表在怀荣宾馆会议厅内就《关于进一步推进住房公积金制度扩面工作的意见》(以下简称《意见》)进行了发言。代表们言辞诚恳，从《意见》的文字表述讨论到《意见》涉及的内容，从《意见》的形式延伸到《意见》的操作细则。其中拟纳入扩面范围的个体从业人员等群体缴存住房公积金的比例是多少、如何协调同城住房公积金缴存比例及如何逐年提高住房公积金缴存比例等问题成为了当天最为热门的议题。

　　怀化自1995年开始实行住房公积金制度，至2011年8月底，全市建缴人数增加到225036名干部职工，累计缴存38.16亿元住房公积金，累计发放个人住房公积金贷款29.62亿元，累计提取住房公积金10.9亿元，为全市35652户职工家庭解决了住房问题或改善了住房条件。