记者昨从市人社局了解到，江都区社保正式与扬州并轨。历经两个多月的成功运行，群众期盼多年的社会保险“同城同步同标”的目标得以实现，让包括邗江区、江都区在内的200多万市区人口拥有统一的社会保险待遇计发标准，统一的社保政策制度、征缴标准、经办服务等。


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　　打破“隔条马路


　　政策不一样”的局面


　　仙女镇韩老太的的丈夫是一名退休职工，得了脑梗，但每次在苏北医院看病都很“烦神”，虽说江都早就划到市区来了，但在市区看病仍要办理转诊手续，医保卡也不能“通刷”。但现在，韩老太不再因为老伴看病的事而大费周章了。江都区社保正式与扬州并轨，大家在市区任意一家医保定点医院都可以看病，在任意一家医保定点药房都可以买药，住院治疗不再需要办理转院手续，享受的待遇也跟主城区的参保人员一样。


　　扬州市所辖的邗江区、江都区分别由县、市改区而来，社会保险政策、标准也是各不相同，不少市民戏称，“才隔了一条马路，医保的政策就不一样了”，老百姓之间，企业之间也会互相攀比各自缴费跟待遇水平。2015年元旦，邗江区正式上线了市统一的社会保险经办信息系统“核心平台三版”，同年10月8日，市统一的“核心平台三版”社保系统在江都区顺利上线。


　　自此，我市200多万参保居民，全面实现了“同城同步同标”，在待遇方面，企业退休人员养老金计发与上调统一标准，统一时间；医疗保险个人账户、门诊特殊病种、住院费用报销等标准统一，避免了参保人员之间互相攀比，同一病房统一险种参保患者不同报销待遇的情况称为历史。


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　　老卡可以兼容，市民也可免费办理新卡


　　记者从人社部门了解到，江都区老医保卡发放了20多万张，人社部门相关负责人告诉记者，如果系统上线全部更换医保卡，将给群众带来极大的不便与资源浪费。经过对江都区医保卡规划、密钥的破解，完成了读卡程序的开发及测试，使“核三”系统兼容江都区医保卡使用。这样，江都的市民可以继续使用老卡。但如果愿意，也可以免费办理新卡。


　　今后，江都区停发老医保卡，新发卡或挂失补卡均发放国家社会保障卡，从而实现自然平稳过渡，医保卡“通刷”，是社保“同城同步同标”的重要标志。据市人社局副局长、市社保中心主任李晓钟介绍，“三同”涉及市区200多万人口20多年的社会保险数据，光是社保卡就有三种，涉及到每一个参保人员切身利益，不仅工作量庞大，而且面临各种历史复杂情况和各类群体的利益诉求。只有以信息化建设为核心，做到信息系统的统一和社会保险数据的整合，才能实现政策的统一执行和征缴待遇标准的统一。


　　为此，市人社局从统一信息系统和整合社会保险数据这一关键入手，项目化推进，与各区人社部门一起抽调人手，专门成立系统上线项目组，妥善进行数据比对，反复进行数据模拟迁移，实施差异化功能开发与测试，协调数百家定点医院药店和银行进行接口开发，完成医保卡读卡程序开发测试，进行软硬件系统集成，及时处理各种突发问题，确保了系统成功切换运行。继元月邗江完成“同人同城同库”后，时隔9个月完成江都区的社保系统整体接入，从而将市区参保人员的社保信息都融入到市统一标准的社会保险经办信息系统，实现了“同人同城同库”。


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　　全市700多家定点医院、药店均“通刷”


　　近年来经过多次行政区划调整，参保企业难以按区划分，人力资源流动频繁，每年市本级、邗江区、江都区之间社保转移接续达到5000多人次。记者昨从人社部门了解到，江都区上线“核三”系统后，市区参保企业统一办理社保登记、缴费，参保人员流动不需办理社保转移接续手续，直接调入调出即可，加速市区人力资源流动。真正实现市区医保“一卡通”，市本级、邗江区、江都区医保卡可在市区通刷。


　　据了解，市本级、邗江区、江都区700多家医保定点单位均可刷卡，数据集中上传，统一结算。“同城同步同标”实现了市区社会保险经办在一个信息系统管理，为各项社会保险政策执行的准确性、及时性与一致性提供了强有力的支撑。市人社局相关负责人举例说，“同城同步同标”可以实现五险同征、最低缴费基数一致；为新出台的社会保险政策快速、同步“落地”提供了统一的平台，对于生育保险、职工大病补充保险等新政策，市区范围内“同步同标”推进，各区不再需要开发专门的程序。


　　同时，通过将内控体系固化到信息系统中，社会保险基金从“入口”到“出口”统一管理，征缴或待遇支付的“洼地”政策取消，避免社会保险基金收支受人为因素影响。部分参保单位实行“选择性参保”，同一单位不同对象参保险种不一样、重复参保等情况也得到了有效避免，社会保险基金运行安全得到充分保障。


　　记者 吴丹