“以前我们在办理医保业务时，都要去市、区两级医保经办大厅，有时来回一趟，要请上半天假，材料不齐还得反复折腾。”说起以前办理医保业务的经历，淮安市淮安区顺河镇村民葛艳总结出一个词：不方便。但最近几天，包括葛艳在内的很多淮安居民发现，身边的“15分钟医保服务圈”正在自己家门口附近逐步形成，不仅办理业务更方便，服务内容也在不断拓展。


　　科学规划布局 实现办事便利


　　前不久，葛艳的父母和哥哥需要办理医保异地就医。以往办理相关业务时，她都要跑到区级医保经办中心，坐公交光单程就要40分钟。无意中，葛艳了解到，镇里为民服务中心打造了“15分钟医保服务圈”，在家门口就能办理，这让她乐开了花：“没想到现在这么方便，在家门口就能解决了。”


　　在“15分钟医保服务圈”选址规划中，淮安市充分考虑地理位置、人口需求、经办力量等基础条件，兼顾撤乡并镇、新农村建设、农村人口城镇化等影响，优先选择服务人口密集的集中居住点等合理规划站点布局，确保站点覆盖最广人群；同时依托镇街卫生院（室）和村居党群服务中心，精心打造医保经办点，最大限度方便群众；充分利用政务服务中心、银行、税务等基层网点人流大优势，推动资源要素整合，拓展经办渠道。


　　规范建设标准 提升办事体验


　　走进淮安区恩来社区“15分钟医保服务”办理大厅，内部医保电子大屏上，个人权益查询、业务办理等各类经办事项一目了然。 “恩来社区下辖6个小区、覆盖2.8万余，目前大厅主要受理居民参保、异地就医等业务，办理量一周近百余次。” 淮安区恩来社区医保服务点工作人员杨娇说。


　　按照“应放尽放、能放必放”的原则，在与市民密切相关的镇级15项、村级6项高频次服务事项已下沉的基础上，淮安市根据实际进一步拓展下放服务事项范围，积极协调、推动更多医保公共服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等形式下沉。通过制定全市统一的经办服务标准、落实全市统一的经办标准和规程，淮安市基层医保站点已初步实现“环节最少、材料最简、时间最短”，各站点还配备1至3名专（兼）职医保经办人员，在提供优质高效便民服务的同时，提升基层服务标准化水平。


　　鼓励特色创建 打造最优服务


　　在“15分钟医保服务圈”建设中，淮安市不仅推动高频事项“掌上办”“网上办”“自助办”，还创新“窗口经办+帮办代办+线上网办”服务机制，面向特殊办事人员开通绿色通道、开设潮汐窗口，主动上门办、差异办，实行疑难事托底服务，市民业务办理“最多跑一次”，真正打通服务群众“最后一公里”。同时，淮安市还鼓励各地结合实际、创新载体——盱眙县设计打造“医保主题公园”，充分发挥宣传阵地作用；清江浦区将医保工作与运河文化长廊等淮安特色人文主题相融合；涟水县推进党建与医保业务融合，融入红色代办、党员帮办等红色元素打造“医保红色驿站”，创新启用“医保便民服务专车”，为基层群众提供特色医保服务。淮安市医保中心统筹管理科科长张葵八表示：“通过在镇、街道、卫生院、村、社区、卫生室等地建立医保服务站（点），推进医保服务往基层下沉，往群众身边延伸，实现居民在15分钟路程内能找到医保服务站（点）并办结医保业务，切实做到医保业务身边办。”


　　截至目前，淮安市已建成镇街医保服务站97个，村居医保服务点1235个并投入运行，初步搭建起“市—县—镇—村”四级医保经办服务网络。全市医保服务站（点）累计办理参保登记、异地就医备案、门特待遇审批、医药费用报销、医保关系转移等各项业务6.28万件，提供业务咨询0.89万余人次。（马晓玲 陈阳 赵丽）