一、全国职工社保缴纳比例

1.养老保险

  • 单位缴纳:16%-20%全国大部分地区执行16%(如上海、广东)部分省份仍为20%(如四川、浙江部分地区)
  • 个人缴纳:8%(全国统一)

    2.医疗保险

  • 单位缴纳:6%-12%北京:9% + 地方附加1%上海:9.5%(含生育保险)杭州:9%
  • 个人缴纳:2% + 固定费用部分城市额外收取大病统筹(如北京每月3元)

    3.失业保险

  • 单位缴纳:0.5%-2%上海:0.5%广东:1%(2025年阶段性降费政策)
  • 个人缴纳:0.2%-1%多数地区为0.5%(如北京、浙江)

    4.工伤保险(单位全额承担)

  • 行业差异费率:0.2%-2%低风险行业(如教育):0.2%高风险行业(如建筑业):1.9%
  • 个人缴纳:0%

    5.生育保险(已并入医疗保险)

  • 合并后单位承担:0.6%-1%天津:0.5%上海:1%

    6.补充说明

      缴费基数计算


  • 常规职工计算标准:以职工上年度(1-12月)所有工资性收入的月平均值为基准,包含计时工资、奖金、津贴、补贴、加班费等。新入职员工:首月工作满全月:按首月工资核定。首月未满全月:按实际工资核定,或经协商按全月工资核定。
  • 上下限限制下限:不得低于当地上年度社平工资的60%(如某地社平工资7000元,下限为4200元)。上限:不得高于当地上年度社平工资的300%(同上例,上限为21000元)。
  • 特殊情形处理
  • 工资构成复杂的情况计入基数的项目:单位代扣的社保/公积金/个税、现金补贴(交通/通讯/午餐/过节费等)、业务提成、承包收入(60%部分)等。不计入基数的项目:独生子女补贴、差旅报销款等与劳动无关的福利。
  • 单位申报责任未按时申报:社保机构按上年度基数的110%暂定。瞒报/漏报:需补缴差额并可能面临滞纳金。
  • 灵活就业人员可在社平工资60%-300%范围内自主选择基数,养老保险通常按20%比例缴纳。
  • 典型地区案例

      地区


      2025年社平工资(元/月)


      基数下限(60%)


      基数上限(300%)


      北京


      12,000


      7,200


      36,000


      上海


      13,000


      7,800


      39,000


      深圳


      11,500


      6,900


      34,500


      住房公积金(非社保但关联)单位与个人各缴5%-12%(如上海7%,杭州12%)


      阶段性减免政策部分地区对中小微企业实行养老/失业/工伤保险费减半征收(如广东2025年失业险降至0.5%)


      图片来源于网络


    二、城乡居民社保

      适用对象:


  • 本地户籍,年满16周岁(不含在校学生)
  • 非国家机关/事业单位人员且未参加职工社保的城乡居民

      缴费与待遇:


      养老保险缴费标准:分12档(年缴100元-2000元),个人缴费+政府补贴领取条件:累计缴费满15年,年满60周岁待遇计算:基础养老金(55元起,随政策调整)个人账户养老金=(个人缴费+政府补贴+利息)÷139例:按2000元/年缴满15年,月养老金约326元
    1. 医疗保险个人缴费+政府补贴,报销比例低于职工医保(约50%-70%)
    2. 失业保险/工伤保险覆盖范围有限,待遇标准较低

      特殊政策:


  • 允许一次性补缴养老保险至15年(多数地区)
  • 灵活就业人员可选择转为城乡居民社保

      图片来源于网络


    三、公务员社保

      现行政策特点:


    1. 缴费与待遇养老保险:无需个人缴费,退休金替代率高达85%(约为退休前工资的85%)医疗保险:享受公费医疗,报销比例高于职工医保失业保险/工伤保险:单独政策,待遇优厚但覆盖范围窄
    2. 改革方向(2025年动态):推动与企业职工养老保险制度并轨,逐步建立个人账户和职业年金部分地区试点公务员缴纳养老保险费(如深圳)

      特殊情形处理:


  • 离职公务员:可转移社保至企业或灵活就业账户,需补缴费用
  • 判刑人员:服刑期间暂停社保待遇,刑满后需重新参保

      图片来源于网络


    四、三种社保对比差异图

      对比项目


      城乡居民社保


      职工社保


      公务员社保


      适用对象


      本地户籍无业/灵活就业人员


      企业职工、个体工商户等


      国家机关/事业单位工作人员


      缴费主体


      个人缴费 + 政府补贴


      单位(16%-20%)+ 个人(8%)


      财政全额承担(含职业年金)


      覆盖险种


      养老、医疗为主


      五险全含(养老/医疗/失业/工伤/生育)


      五险全含 + 职业年金


      缴费基数


      固定档次(年缴100-2000元)


      社平工资60%-300%(月缴)


      按实际工资(无上下限限制)


      养老金水平


      月均100-500元(基础+个人账户)


      社平工资40%-60%(约2000-5000元)


      退休前工资70%-90%


      医疗保障


      报销比例50%-70%


      报销比例70%-90%(含大病保险)


      公费医疗(报销90%以上)


      缴费强制性


      自愿参保


      强制缴纳(劳动关系存续期间)


      财政自动划扣(无需个人操作)


      特殊权益


      允许一次性补缴养老


      可转移接续、享生育津贴


      职业年金(个人4%+单位4%)


    补充说明

    1. 缴费灵活性差异城乡居民社保:按年缴费,可选低档次减轻负担。职工社保:按月缴纳,单位代扣代缴,个人压力较小。公务员社保:无需个人申报,财政统一划拨。
    2. 养老金计算规则城乡居民:基础养老金(政府定额)+ 个人账户总额/139。职工社保:与缴费年限、基数挂钩,含统筹账户+个人账户。公务员:改革前按职务/工龄计算,改革后新增职业年金。
    3. 医保待遇差距城乡居民医保:无个人账户,仅保住院和门诊大病。职工医保:含个人账户,门诊/住院/药店购药均可报销。公务员医保:覆盖高端诊疗项目,部分城市全额报销。

    政策建议

  • 灵活就业者:优先选职工社保(养老待遇更高)。
  • 低收入群体:城乡居民社保+商业保险补充。
  • 公务员离职者:及时办理社保转移,避免职业年金作废。