河南日报客户端记者 成安林 通讯员 罗华梅


　　近日，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，提出要在不断优化2024年度两批重点事项服务的基础上，统筹做好2025年度第一批重点事项清单实施工作，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升企业和群众满意度、获得感。


　　办事难、办事慢、办事繁，一度是企业和群众反映强烈的痛点难点问题。


　　去年以来，焦作从企业和群众视角出发，以“高效办成一件事”为改革牵引，努力建设人民满意的服务型政府，推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。


　　抢抓契机 为政务服务提质增效


　　办理退休一件事，要跑几次？


　　在焦作，答案是“足不出户。”


　　“以前办理退休后相关待遇很麻烦，要填很多表、盖很多章，还得跑好多部门。现在办理职工退休后相关待遇手续，直接通过河南政务服务网线上申报，养老、医疗、工伤、住房公积金等退休业务一次就能办妥！”2月12日，焦作市某企业劳资人员王芳体验过“退休一件事”后感慨地说。


　　办理退休业务如此高效，得益于省市推行的“高效办成一件事”联办模式。


　　为提高用人单位和参保群众办理退休业务的便捷性，焦作市人社局牵头退休业务部门，按照“一窗收件、数据共享、内部联动、限时办结”要求，强力推进“退休一件事”联办工作。


　　“精简了办理材料，缩短了办理时间，真正做到了让群众少跑腿，让数据多跑路，足不出户办完退休业务。”焦作市人社局相关负责人介绍。


　　由“多部门、多窗口、多次跑”变为“一部门、一窗口、零次跑”，这是焦作市推动“高效办成一件事”的缩影。


　　去年以来，焦作抢抓被确定为全省退休、开办餐饮店、信用修复、水电气网联合报装等4个“一件事”试点市的重要契机，根据企业群众诉求，优化办事流程，完善系统功能，不断为政务服务提质增效，增强人民群众的获得感。


　　该市印发了《焦作市关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的工作方案》和16个单项实施方案。编制了全市统一的办事指南、咨询辅导手册和申请材料审查要点，开展业务培训34场，在市县两级政务服务中心设置“一件事”综合受理窗口16个，提供咨询辅导和办理服务，实现全市同标准办理、无差别受理。


　　焦作创新编制了“开办运输企业、开办餐饮店、水电气热网联合报装、退休、新生儿出生、信用修复”等6个“一件事”白话版办事指南，形成了较为浓厚的“高效办成一件事”宣传和办事氛围。


　　随着“高效办成一件事”改革深入推进，焦作政务服务领域改革迭代升级，“最多跑一次”“只进一扇门”“不见面审批”等模式不断涌现，最大限度利企便民。


　　合力推进 向企业群众“需求侧”转变


　　港资企业如何在焦作设立新公司？先来看个真实案例：


　　中裕燃气投资有限公司是一家香港公司，打算作为唯一的股东在焦作投资设立新公司，相关负责人拨打窗口电话进行咨询。


　　窗口工作人员讲解港资企业设立所需要的材料，帮助指导企业规范经营范围表述，对相关申请材料进行审查，严格按照内外资一致的原则进行登记注册。同时通过邮件、电话等方式对企业准备的材料进行预审，避免企业跑趟。


　　2024年12月27日，企业办事人员由于对线上申请流程不太熟悉，希望工作人员帮助线上提交。


　　窗口工作人员及时进行帮办代办服务，帮助其在企业开办“一件事”端口进行申请，确保材料齐全且无误后进行提交。


　　当日下午，新成立的河南裕慧贸易有限公司便领取到营业执照，还通过“一件事”端口在设立时一并申请了公司印章刻制、税务发票申领、社保公积金登记、银行预约开户等业务。


　　“对提交材料齐全、符合法定形式的外商投资企业注册登记实行特事特办，即来即办。”焦作市市场监督管理局相关负责人说，该局纵深推进“高效办成一件事”，及时收集企业商户的意见建议，为经营主体提供高效便捷的服务体验，全力助推营商环境提质增效。


　　从企业群众视角出发，焦作政务服务重心不断向企业群众“需求侧”转变：


　　焦作深入开展调研30余场次，跟踪推广应用情况，现场研究解决问题，先后梳理报送出基本信息1700余条，提出流程优化及系统开发需求100余项，共同研究工作推进举措。


　　市直部门主要负责同志采取“四不两直”方式，以窗口工作人员身份、群众和企业视角，采取“坐一次窗口、走一趟流程、做一次代办、建一批机制”等方式，亲身体验政务服务质效，转换“角色”走流程，真查实改解难题。


　　该市加强工作督导，定期收集各牵头单位和各县（市、区）“高效办成一件事”工作进展和问题台账，及时了解工作进度和存在问题。


　　依托市政府过程监管“1+10+N”工作模式，焦作通过领导高位推动、办件量监控等手段，推动各部门形成合力，实现改革落地见效。同时，加强各县（市、区）自建业务系统改造和对接工作，为“高效办成一件事”工作提供相关技术支撑。


　　提升效能 让利企便民可观可感可及


　　开饭店难吗？对于武陟县年轻创业小伙张强来说，凭借一门好手艺，他有信心开好店。可对于如何办理营业执照和食品经营许可证，他心里没底。


　　前不久，他在“一件事”窗口，经过一窗受理，一并提交材料，一并办理，后台科室同步审批，综合发证窗口统一出证，一个小时就拿到了营业执照和食品经营许可证。


　　“一件事集成化办理真是太方便了，来一趟交一次材料就办理了营业执照和食品经营许可证，真是省心又省力！”张强感叹道。


　　如今，开设“办不成事”反映窗口，专人专窗提供兜底性服务；建立帮办代办机制，提升政务服务软实力；提供周末延时服务，解决“上班没空办、下班没处办”的难题……想群众之所想，急群众之所急，政务服务的温度在不断提升。


　　去年，在全省举办的以“高效办成一件事”为重点的政务服务办事员职业技能竞赛和河南省呼叫中心服务员（12345政务服务便民热线）职业技能竞赛中，焦作分别荣获团体一等奖、二等奖。


　　“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，是党中央、国务院关于政务服务领域改革的重大部署，是优化营商环境的重要举措，也是提升群众满意度的有效手段。


　　乙巳蛇年，作为河南“新春第一会”，河南融入服务全国统一大市场大会上，强调要以优化营商环境为保障，深入实施营商环境优化提升行动，扎实推动“高效办成一件事”，打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的营商环境。


　　作为焦作“新春第一会”，全市2024年度重点工作总结暨2025年“三十工程”动员大会上，提出要推动政务服务便捷高效。加快推动国务院部署的三批33项“高效办成一件事”全部实现落地可办。


　　政务服务改革的不断深化，折射的是为民服务的初心。


　　焦作将从深化政务服务模式创新、强化政务服务数字赋能、推动政务服务扩面增效等方面发力，让更多的企业群众享受“高效办成一件事”改革带来的便利和红利，让利企便民改革成效更加可观可感可及。