基本知识4问


　　Q1


　　什么是社会保险？


　　社会保险是指国家通过立法，按照权利与义务相对应原则，在缴纳相应的社会保险费后，参保个人在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下获得社会保险给付（包括现金补贴和服务），保障基本生活、免除或减少经济损失的制度。


　　Q2


　　社会保险具有哪些功能？


　　社会保险具有4个主要功能


　　一是抵御风险的功能。公民可能遭遇的风险主要分为两大类：人身风险与工作风险。人身风险包括年老、疾病、生育等风险。工作风险包括工伤、失业等风险。这些风险有的是必然的，如年老、疾病；有的是不可预见的，如工伤、失业。当风险来临时，个人往往难以凭借自力救济的方式应对风险，因而对生活造成重大影响。社会保险制度的最基本作用，是在风险发生时对个人收入损失提供补偿，保证个人在暂时或永久失去劳动能力以及暂时失去工作岗位从而造成收入中断或者减少时，仍然能够维持基本生活，免除或减少社会成员的后顾之忧。


　　二是促进社会稳定的功能。社会保险是社会的“稳定器”，一方面能够使社会成员增强安全感，改善对未来生活的心理预期，安居乐业；另一方面也能够缓解社会矛盾，推动构建和谐的社会环境。


　　三是调节收入再分配，实现社会公平的功能。社会保险是收入再分配的重要手段。社会保险通过对收入高低不同的群体按同样费率征收社会保险费，聚集成社会保险基金，一方面对收入较低或失去收入来源的个人给予援助，保障其基本生活；另一方面在全体参保者共享的待遇上，实际向低收入群体倾斜，从而在一定程度上促进社会收入分配的公平。


　　四是维护劳动力再生产的功能。市场经济需要劳动力的正常再生产，社会保险保障了暂时退出劳动岗位人员的基本生活需要，使劳动力的供给和正常再生产成为可能，为维持市场经济正常运行提供了劳动力后备军。


　　Q3


　　用人单位参加社会保险的基本权利和基本义务有哪些？


　　用人单位的社会保险义务：一是申请办理社会保险登记的义务；二是申报和缴纳社会保险费的义务；三是代扣代缴职工社会保险的义务；四是向职工告知缴纳社会保险费明细的义务；五是接受并配合有关社会保险事项的检查。


　　用人单位的社会保险权利：一是有权免费查询、核对其缴费记录；二是有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；三是可以参加社会保险监督委员会，对社会保险工作提出意见和建议，实施社会监督；四是对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外，还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。


　　Q4


　　参加社会保险的个人享有哪些权利，应当履行哪些义务？


　　对于个人参保的任意性规定（即由个人自愿选择）：无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，不论农村或城镇户籍，都可以选择在居住地或户籍地经办机构参加职工养老保险，由个人按规定的基数、费率和时间要求等，办理参保登记并缴纳保费。未参加职工社会保险的城乡居民，可以选择参加城乡居民基本养老保险，承担个人缴费义务后，享受相应的财政缴费和支付补助，以及相应的养老待遇。


　　对于个人参保的强制性规定（即个人不能自愿选择）：《社会保险法》规定，职工应当参加社会保险，并按时足额由单位代扣代缴基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费。


　　参加社会保险的个人享有5项权利：一是有权依法享受社会保险待遇；二是有权监督本单位为其缴费情况；三是有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇权益记录；四是有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；五是对经办机构侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。另外，任何组织或个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。


　　基本知识5误区


　　1


　　误区一


　　试用期可以不给员工缴纳社保。许多用人单位在员工入职时，与员工单方面约定“试用期内不交社保，转正后再参保。”似乎合情合理，但实际上不合法。根据法律规定，用人单位应当自用工之日起30日内为职工办理参保登记手续，并依法缴纳社会保险费。


　　2


　　误区二


　　只有签了劳动合同才能缴纳社保，没有签劳动合同不能缴纳社保。社保是否缴纳，何时开始缴纳，与是否签订劳动合同、何时签订劳动合同无关，只与劳动关系建立有关系，只要劳动关系建立，就应当从劳动关系建立之日起缴纳社会保险费。


　　3


　　误区三


　　缴纳社保是单位给优秀员工的一种特殊待遇，不是每个员工都可以享受的。用人单位自用工之日起30日内为其职工办理参保登记手续并缴纳社会保险费，这是法律规定的用人单位的法定义务，并不是单位的福利或特殊褒奖。


　　4


　　误区四


　　单位可以按最低基数给员工缴纳社保。有些企业为了节约成本，按最低基数给员工缴纳社保，这样做是不合法的。《社会保险法》规定，用人单位缴纳社保的基数为本单位职工工资总额。职工个人需以本人上年度工资收入总额的月平均数作为本年度月缴费基数。虽然社保缴费实行了“保底封顶”的政策，我省企业职工养老保险单位缴费基数也以职工个人缴费基数总额作为单位缴费基数，但是只有当职工个人工资低于上年度全省在岗职工月平均工资（即社平工资）的60%时，才按照社平工资的60%作为基数缴纳社保。如果职工本人工资已超过社平工资的60%，则需要按照本人实际工资作为缴费基数。


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　　误区5


　　单位可以与员工协商不购买社保，员工可以自愿放弃缴纳社保。出于对社保的误解，一些员工不愿意购买社保并要求公司将购买社保的钱直接补贴给个人；有的公司也会与员工协商，让员工签一份《自愿放弃社保协议书》；这些都是违法社保法的。缴纳社会保险是法律的强制性规定，不缴纳社会保险的单方承诺或双方约定无效，企业不能免责。劳动者不愿意缴纳社会保险费，并书面承诺放弃参加社保的，该书面承诺无效。