在县级政府组成部门里，人力资源与社会保障局是一个体系庞大的存在，不仅机关庞大、股室众多，还有下属社保、就创等各中心，以及各乡镇的便民服务中心，共同组成了庞大的人保系统，维系着全县民生底线。


　　这个正科级单位左手托着千家万户的"饭碗"与"养老钱"，右手牵着县域人才队伍的"成长链"，既要确保失业群体的救助金准时入账，又要为规上企业精准输送技术工人，在“稳就业、保民生、促和谐”的治理格局中扮演着不可替代的角色。


　　作为全县民生保障的"主阵地"，人力资源与社会保障局的职能相当广泛。


　　从机关事业单位工资审批到农民工欠薪追讨，从养老金资格认证到职业技能培训补贴发放，从劳动仲裁调解到人才公寓分配，每一项业务都直接牵动着群众切身利益。


　　尤其在当前经济转型期，既要扛住就业压力实施"万人就业帮扶计划"，又要应对人口老龄化推动社保扩面提标，更要化解新业态用工矛盾构建和谐劳动关系，多重使命交织让这个部门始终处于社会治理的前沿阵地。


　　局领导班子通常配置"一正三副"，局长统筹全局，三位副局长分别主抓就业社保、劳动关系和人才人事三大板块。


　　在政治生态中，人社局长虽不像财政局长般手握"真金白银"，却是民生实事的"施工队长"，其政策执行力直接关系政府民生承诺的兑现度。


　　分管社保的副局长常被戏称为"养老金守门人"，手中握着全县退休人员待遇调整方案。


　　分管仲裁的副局长则是劳资矛盾的"灭火队长"，重大集体争议案件需亲自坐镇调解。


　　下属科室中：社保中心主任掌握着全县养老、失业、工伤三大保险基金的收支命脉，每月数千万资金的流转需经其签批，稍有差池便可能引发群体性事件，级别为副科级；


　　就创中心主任手握职业技能培训资金分配权，也是一个相当有份量的存在，级别也是副科级。


　　仲裁院院长作为"民间法官"，每年处理数百起劳动纠纷案件，其裁决书往往成为县域劳资关系的风向标；


　　这些关键岗位负责人虽无显赫职级，却是企业争相拜访的"座上宾"，就连乡镇长也要客气三分，毕竟每个村子的公益性岗位指标都捏在人家手里。


　　作为离群众最近的民生部门，人社局干部最懂人间冷暖——他们见过尘肺病人颤抖着签收工伤认定书的泪眼，也听过失业青年领取技能培训补贴时的笑声；


　　既要铁面无私地驳回违规提前退休申请，又要苦口婆心地劝解劳动仲裁申请人。


　　这个既需要菩萨心肠又讲究法治思维的单位，虽不如经济部门光鲜亮丽，却能在化解一起起劳资纠纷、落实一笔笔养老金的实践中，让干部真正读懂"国之大者"的民生底色。


　　这或许就是人社工作最独特的价值所在吧！


　　那么，县人力资源与社会保障局的内设机构究竟是怎么样的呢？又主要有哪些职能呢？下面，以中部某县为例，分析县人力资源与社会保障局的内设机构和职能，以期读者观鉴。


　　一、办公室


　　负责综合协调、公文流转及后勤保障；统筹全局重点工作督办，组织会务及对外宣传工作。


　　二、工资股


　　执行机关事业单位工资福利政策，审核工资调整及津补贴发放；监督指导企业工资集体协商制度落实。


　　三、专技股


　　组织专业技术人员职称评审与继续教育；承办高层次人才选拔培养及专家服务管理。


　　四、事业单位管理股


　　负责事业单位岗位设置、人员聘用及考核管理；指导事业单位人事制度改革及公开招聘工作。


　　五、财基股


　　编制部门预决算，管理行政经费及社保基金；监督专项资金使用，开展财务内控审计。


　　六、仲裁院


　　受理劳动人事争议仲裁案件，组织争议调解；指导企业规范用工，推进劳动争议多元化解。


　　七、劳动股


　　监督劳动合同制度执行，查处违法用工行为；指导企业劳动标准制定及特殊工时审批。


　　八、人力资源市场管理股


　　监管人力资源服务机构，规范市场秩序；推进就业信息平台建设及跨区域劳务协作。


　　九、劳动保障维权服务中心


　　受理劳动保障投诉举报，提供法律咨询援助；协调处理群体性劳资纠纷事件。


　　十、档案室


　　管理机关事业单位人员人事档案；推进档案数字化建设及查阅服务标准化。


　　十一、政策法规股


　　审核规范性文件合法性，承办行政复议诉讼；组织普法宣传及行政执法监督。


　　十二、政务服务大厅


　　集中办理就业登记、社保卡申领等民生事项；推行“一窗通办”及“互联网+政务服务”。


　　十三、就创中心


　　落实就业创业扶持政策，组织职业技能培训；管理公益性岗位，开展失业动态监测。


　　十四、社保中心


　　经办养老、失业、工伤保险参保及待遇核发；推进社保扩面征缴及社保卡应用拓展。


　　十五、技工学校


　　开展职业技能教育与职业资格培训；承担企业新型学徒制培养及技能人才教育培育工作。


　　技工学校，其实就是县职业中专或大专，有些县可能没有。