社区是城市治理的基本单位，是党和政府联系、服务居民的“最后一公里”。


　　3月18日，高明首个“社区基金”——明城社区“明善基金”在高明区明城镇明城社区党群服务中心正式签约成立。区委组织部、区委社会工作部、区民政局、明城镇政府、区慈善会及明城社区等相关人员参加了签约仪式。明城镇明城社区作为试点之一，率先成立全区首个社区基金，反哺社区服务供给，以党建引领为核心，以市场化运营为手段，以居民需求为导向，为基层治理注入新活力。


　　高明首个“社区基金”——明城社区“明善基金”在明城社区党群服务中心正式签约成立。


　　今年，高明区印发了《佛山市高明区推进“两社三中心”试点共建“幸福之城”工作方案》，提出创新构建“一核引领、两社提升、三中心提质、四善小区筑基、多元共治服务”为核心的“1234N”工作机制，积极探索“两社三中心”社区运营新模式。


　　在构建基层社会治理共同体的生动实践中，社区基金是一个应运而生的新生事物，作为慈善组织设立的专项基金，它是城乡社区在基金管理平台设立的专项科目，通过基金运营吸纳社会捐赠，为社区导入社会化资源，以小资金撬动大服务，用小投入激发大活力，让多元主体共同参与社会治理，切实满足社区需求。


　　明城镇明城社区作为试点之一，率先成立全区首个社区基金反哺社区服务供给，为基层治理注入新活力。


　　区民政局相关负责人表示，该模式首次明确将市场化理念融入社区运营，提出以公益为价值导向、以市场化经营为手段的创新路径。通过培育社区社会企业，探索“公益服务+商业运营”模式，实现社会效益与经济效益双赢。


　　例如，鼓励社区通过运营便民超市、共享空间等创收项目，反哺公益服务；依托社区慈善基金会整合社会捐赠资源，支持社区服务、文化活动等。 此外，试点引入“社区合伙人”机制，吸引企业、商户、专业机构等以合作形式参与社区服务，形成“政府搭台、多元唱戏”的协作网络。通过资源互补与利益共享，既降低运营成本，又提升服务专业化水平。


　　2025年，高明区已在荷城街道明湖、中山社区及杨和、明城、更合镇启动5个“两社三中心”试点建设，重点打造一批“一居一品”特色品牌，如文化传承型社区、智慧便民型社区等，并总结可复制推广的治理经验。


　　成立社区基金，突破传统行政化社区管理模式，通过机制创新与市场化探索，推动社区从“被动输血”向“主动造血”转变。未来，高明区将进一步扩大试点范围，深化社区运营改革。


　　名词解释：


　　“1234N”机制，打造社区治理与运营双引擎


　　1.“一核引领”：坚持党建引领社区治理，凝聚党组织、居民、企业及社会组织等多方力量，构建共建共治共享格局。通过强化基层党组织统筹协调能力，整合资源、优化服务，确保社区治理方向与群众需求高度契合。


　　2.“两社提升”：聚焦“社区人气”与“服务品质”双提升。一方面，通过丰富文化活动、完善公共空间，增强社区凝聚力与归属感；另一方面，以“公益+市场”为导向，打造高品质、品牌化服务，满足居民多元化需求。


　　3，“三中心提质”：推动党群服务中心向“服务中心、邻里中心、活动中心”升级，构建10分钟社区服务圈。通过硬件改造与功能优化，提供便民办事、邻里互助、文化娱乐等一站式服务，提升居民生活便利度。


　　4.“四善小区筑基”：以“善引领、善协商、善共治、善服务”为目标，打造“熟人社区”。通过搭建协商议事平台、培育社区自治组织，推动居民深度参与社区事务，形成共治共享的基层治理生态。


　　5.“多元共治服务”：引入社区社会企业、社区慈善基金会、社区“合伙人”等新型运营主体，链接政府、企业、社会组织等资源，形成“资金+资源+服务”的可持续供给模式。同时，发展社区新型集体经济，盘活闲置资产，增强社区自我“造血”能力。


　　文/高明融媒记者陈嘉懿 通讯员陈信尧


　　图/通讯员供图