社会公开】关于巡察整改情况的通报

　　根据县委统一部署，2024年4月22日至5月30日，县委第三巡察组对武胜县人民医院党委进行了巡察。2024年7月31日，县委第三巡察组向武胜县人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人组织整改落实情况

　　武胜县人民医院党委坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务、政治责任来抓。在县委第三巡察组巡察县人民医院党委情况反馈会结束后，医院赓即召开巡察整改工作专题会，研究部署巡察整改工作。会议成立由院党委书记宦文辉任组长，院党委副书记尹秀梅和县纪委监委驻县人民医院纪检监察组组长、院纪委书记谭精华为副组长的巡察整改工作领导小组。党委书记宦文辉坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领问题，将县委第三巡察组反馈意见整改作为“一把手工程”推进，多次在民主生活会、党委会、工作例会、干部大会上传达巡察整改责任和要求，对重要环节、重要任务亲自安排部署，逐条逐项对账销号。领导小组下设办公室于党办，由专人负责巡察整改工作的调度、推进和监督，确保整改工作取得实效。针对巡察反馈的4个方面14个问题，医院建立《县委第三巡察组巡察县人民医院党委反馈问题整改台账》，明确分管领导、责任科室、责任人员，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，逐项分析原因并制定详细的整改措施和时间表，一个问题一个问题抓整改，做到件件有落实，确保整改工作有计划、有步骤地推进。

　　截至12月31日，巡察反馈的14个问题，已全部整改完成；巡察移交的4件信访件，已全部办结。

　　二、反馈问题的整改情况

　　（一）针对“落实‘第一议题’制度化、常态化、实效化还有差距”问题。

　　整改情况：一是深化对第一议题制度的认识。明确将习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神作为党委会的必学内容，确保每次会议都进行学习。二是明确学习时效性要求，将党的重大会议精神学习列为党委会的紧急且重要议程，确保在会议闭幕后按上级要求及时组织学习，以促使院班子迅速掌握并深刻领会会议的核心要义。三是精准把握政治方向，致力于学习形式的多样化与内容的深化，除保留传统的PPT讲解与读文件外，还加强学习研讨、撰写心得体会等，以提高学习效果。

　　（二）针对“群众身边不正之风现象频发”问题。

　　整改情况：一是根据武胜县人民医院《医德医风规范及奖惩办法》，对查证属实的服务态度差的个人和科室，给予严肃处理。二是切实改善窗口部门的服务态度，由品质服务部牵头，全院上下组织培训优质服务“五个一”评价标准、医护人员对患者规范服务、沟通技巧。三是品质服务部每月进行现场巡检督导和每周调取收费室、门诊中药房等窗口部门监控回放，在患者就医过程中查找堵点、难点，针对存在的问题，有的放矢，切实整改到位。四是临床、医技科室物价员必须对每一个在院病人的住院费用清单实行“三核对”即：医嘱核对、医嘱与费用核对、费用与检查报告核对，严格执行广安市医疗服务项目价格的有关规定。五是完善物价管理制度，强化物价政策培训。六是医院物价管理部门每周对出院病人或在院病人的住院费用清单共抽取3-4份进行审核（审核内容包括且不限于：费用清单中护理费的一天收取是否大于24小时；氧气费、床位费的收费是否大于住院天数；各类检查费是否有报告；压疮评估收费是否合理；根据《广安市医保基金使用负面清单》2024版共计447项进行自查），确保收费行为合理合规。

　　（三）针对“党委履行全面从严治党主体责任力度不够”问题。

　　整改情况：一是强化党委主体责任意识。将党风廉政建设作为党委工作的重中之重，每半年召开专题会议，深入分析研判医院政治生态形势，推动全院形成风清气正的良好氛围。二是深化“一岗双责”落实。截至12月23日，医院党委召开全面从严治党专题会2次，各班子成员就“一岗双责”履行情况开展了深入的剖析总结，切实将党风廉政建设责任记在心里、扛在肩上。三是完善廉政风险防控措施，对分管领域进行全面深入的廉政风险排查，建立风险清单，并跟踪落实，目前梳理排查廉洁风险点425个，分类制定廉洁风险防控措施609条，进一步健全强化了医院廉洁风险防控体系。四是创新监督方式方法，形成有效监督合力。强化审计监督与纪检监察相融合，通过对内部控制制度健全性、运营流程合规合法性、财务支出合理性等方面的内部监督，充分运用内审建议、强化纪检震慑落实。五是健全医务人员日常行为管理制度。进一步制定完善《武胜县人民医院医德医风奖惩及实施办法》，加强对医务人员违规违纪行为的严肃处理。六是加强廉政文化教育。一方面督促班子成员对分管科室经常性开展廉政谈话提醒；另一方面定期组织干部职工通过集中观看警示教育片、开设纪法课堂、学习法律法规、参观警示教育基地等方式，强化廉政文化浸润。七是全面落实《医德医风教育制度》，每月有计划安排科室开展廉洁、纪法方面知识学习；每季度至少组织重点岗位、关键人员集中学习廉政、纪法等方面内容2次，截至2024年底，共组织集中学习16次。八是在全院开展一次医德医风整风行动，全面督促医院干部职工加强作风建设，提升优质服务能力，进一步营造和谐、温暖、干净的就医环境。全院上下形成了风清气正、廉洁行医的良好氛围，党员干部廉洁自律意识明显提高，2024年共拒收红包50364元、拒收人次44次，收到锦旗94面，感谢信20封。

　　（四）针对“执行政府采购规定不到位”问题。

　　整改情况：一是定期组织采购人员对集采目录、政府采购相关政策法规进行学习，举一反三，防止类似问题再次发生。二是完善紧急采购审批流程，建立《武胜县人民医院紧急采购工作制度》，确保采购过程合规合法。三是制定《阳光推荐会制度及流程》，并对采购的设备按相关制度开展阳光推荐会、考察等方式进行市场调查。四是加强市场价格网络信息收集。医院于2023年采购了价格查询平台，为确定最高限价提供准确的数据支持。五是对所有采购项目最高限价确定的资料汇总整理并归档，2024年以来，医院所有设备、耗材采购价格控制的相关资料均以附件形式存放于会议资料中。六是加强对评审组专家评审资格和回避性审查，确保评审工作的客观性、公正性。七是由驻县人民医院纪检监察组对相关责任人进行批评教育，并扣罚绩效。

　　（五）针对“执行内控采购制度有偏差”问题。

　　整改情况：一是修订完善《武胜县人民医院采购评审专家规章制度》，确保评审标准合理合规。二是建立完善医院评审制度，即《武胜县人民医院采购评审专家规章制度》并严格执行。三是2024年8月30日，医院组织召开采购管理委员会，进一步修订完善院内采购评分表和建立《武胜县人民医院供应商黑名单管理办法》，强化供应商管理。四是规范零星工程项目管理，小额项目严格按照院内规章制度及流程监管、验收，达到一定规模和金额的项目请三方公司全过程监管，完工后由三方公司进行结算审计。

　　（六）针对“项目费用支付审核把关不严”问题。

　　整改情况：一是规范工程项目验收组织程序，做到工程项目完工达到验收条件立即组织验收，验收完成现场签署各单位意见，并做好与相关部门的协调。二是提高工作责任心，平时工作中做好资料审核等相关工作，仔细核对各项报告数据。三是加强采购政策法规的学习，在今后的工作中严格按照《四川省财政厅关于印发〈四川省政府采购评审专家劳务报酬标准〉的通知》（川财规〔2023〕6号）发放劳务评审费。五是由驻县人民医院纪检监察组分别对相关责任人开展约谈提醒、批评教育，并扣罚个人绩效。

　　（七）针对“构建优质高效医疗卫生服务体系用力不够”问题。

　　整改情况：一是依托县域医共体建设，按照“八统一”要求，继续加强乡镇医疗机构人员培养，2024年已接收基层医疗机构来院进修人员13名。二是推动优质医疗资源扩容下沉，医院分批次下派业务骨干赴基层医疗机构开展驻点业务指导，目前首批下派人员名单已确定，在“逢场日”到各乡镇卫生院开展坐诊工作。三是2024年10月22日，颁发《关于开展成员单位医疗质量指导及医疗质量相关负责人培训工作的通知》，目前已对医共体成员单位完成全覆盖走访调研1次。四是强化落实双向转诊制度，对涉及乡镇卫生院有能力开展的相关项目的病人，及时完成下转，截至目前已完成下转88556人次。五是加快推进“胸痛救治单元”的建设步伐，目前武胜第二人民医院、真静乡卫生院、乐善镇中心卫生院等3家卫生院已完成现场验收，赛马镇卫生院已认证申请，万隆、飞龙、沿口、中心、街子等5家卫生院正在建设筹备。六是2024年8月15日，我院召开了“武胜县紧密型医共体区域心电中心建设启动仪式”，免费向乐善、飞龙、胜利卫生院配置移动平板心电图机3台，标志着我院区域心电中心建设的开始。截至2024年底，共收到乡镇卫生院传输病例588例。七是2024年8月29日，医院召开了医疗质量与安全管理委员会会议，审议通过医院《远程会诊管理规范（试行）》，将远程会诊例数作为科室硬性考核指标，确保远程会诊有序开展；截至2024年底，已完成35例远程会诊。八是加强远程会诊宣传，2024年10月15日，《健康新广安》栏目对医院远程会诊进行了跟踪宣传，提高了群众知晓度。

　　（八）针对“医疗能力建设还需持续用力”问题。

　　整改情况：一是2024年9月27日，我院泌尿外科、麻醉科已成功通过2024年广安市临床重点专科立项现场评审。二是拟定了多学科诊疗奖惩措施，明确了各科室多学科诊疗门诊/住院目标值，进一步加强各学科之间交流。三是借助川北医学院科研合作平台，提高科研成果转化能力，推动临床应用价值的实现；2024年11月11日，我院与川北医学院附属医院正式启动协同发展科研创新项目9项。四是继续按照医院优质服务管理办法，加强对门诊、住院病人的满意度回访，立足患者角度，去改善就医体验。五是强化信访的核实处置，严格按照医院规章制度对相关责任人严肃处理。

　　（九）针对“工会财务管理不规范”问题。

　　整改情况：一是2024年4月开始，退休职工的死亡慰问金支出，改由医院行政支出。二是认真学习解读川工发〔2023〕3号文件中关于文体活动支出相关规定，并主动向县工会报告请示；2024年10月31日，武胜县总工会就工会文体活动奖项设置现金奖励进行了书面答疑，为我院今后工会组织的各类文体活动的经费规范使用指明了方向。

　　三是2024年9月底前，已逐项对传统节日的慰问物资的付款情况进行清理，完善了会议附件资料。

　　（十）针对“执行中央八项规定精神不严”问题。

　　整改措施：一是由驻县人民医院纪检监察组对相关责任人进行批评教育。二是2024年8月底前，组织相关科室完成对省、市、县出台的公务接待管理规定相关文件的学习培训。三是参照上级部门公务接待管理规定，2024年9月5日修订了本院公务接待管理办法和公务接待清单。四是严格按照本县公务接待管理规定，要求来院单位提供公函，未有公函一律不接待、不报销。

　　（十一）针对“审计发现问题整改不及时”问题：一是由驻县人民医院纪检监察组对相关责任人进行批评教育。二是举一反三，加强风险管理，2024年12月10日已完成对单位所有重大合作项目的风险评估，排查潜在的风险点，及时发现和处理可能出现的风险问题，避免类似情况再次发生。

　　（十二）针对“落实工作责任制有差距”问题。

　　整改情况：一是将意识形态工作确立为党委会的核心议题之一，确保每年至少组织两次会议进行研究，深入剖析当前意识形态领域的新趋势、新挑战，并据此制定出一系列既具针对性又便于实施的工作策略。二是修订发布《宣传工作管理制度》，加强互联网新闻信息服务管理，严格执行“三审三校”制度。三是将保密知识纳入年度员工培训体系，确保全体员工每年至少接受一次保密培训。截至目前，已对院领导、行政职能科室负责人及工作人员完成培训。四是结合国家最新保密要求，对本院保密制度进行全面梳理和修订，确保制度的科学性、实用性和有效性，此项工作已于2024年11月完成。五是加强对涉密人员和涉密文件的管理，明确保密责任和义务，定期对保密协议进行更新和完善；2024年8月底，已购置专门的保密文件柜对涉密文件和资料进行分类管理，并张贴必要的保密警示标识等。

　　（十三）针对“执行干部选拔任用程序不严格”问题。

　　整改情况：一是认真履行党委的主体责任，严格贯彻落实《中共武胜县卫生健康局委员会关于医疗卫生单位中层干部选拔任用工作的实施办法（暂行）》（武卫委发〔2020〕45号）《中层干部选拔聘用管理规定》文件要求，严格落实“凡提四必”。二是细化责任，确保工作全面准确。要求负责组织工作的人员要准确把握政策，认真落实相关规定，不得“减少”或“省去”相关程序，确保所有材料真实准确。三是全面梳理我院中层及以上人员的干部任免审批表填报情况，按照相关要求从规范性、延续性、完整性方面进行整改填报。目前，已整改完成2020年以后任职的中层及院级领导共计30人的干审表。

　　（十四）针对“落实新时代公立医院党建要求有差距”问题。

　　整改情况：一是强化基层党支部党建工作责任制，明确支部书记为第一责任人，认真履行党建职责。二是制定《党建目标管理考核方案》，加强对党支部党建工作的督促指导，每季度由分管领导带队到各支部开展党建工作检查，及时发现并通报整改。三是加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的学习，增强对党内政治生活制度重要性的认识。四是规范执行流程，明确民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度的执行流程和标准，确保每个环节都严格按照规定进行。特别是民主生活会会前的谈心谈话，会前充分听取中层干部、党员和群众的意见。

　　三、下一步打算

　　经过五个月的集中整改，我院巡察整改工作取得阶段性成效。但是必须清醒认识到整改成效只是初步的，巡察反馈的部分问题仍需要长期坚持，少数科室在整改工作中仍然存在一些问题，主要表现在：重视程度不够，思想认识需要进一步提升；整改主动性不足，整改责任需要进一步压实；整改与实际结合不够紧密，整改措施需要进一步完善；在用好巡察整改成果、加强制度建设上下功夫不够，长效机制需要进一步健全。对此，医院党委高度重视，将采取有效措施，切实加以解决。

　　（一）坚持管党治党，压实主体责任。

　　院党委将紧紧围绕履行管党治党主体责任，进一步提高政治站位，严格按照县纪委监委、县卫健局党组要求，进一步强化管党治党政治责任担当，压紧压实党建和党风廉政建设主体责任；狠抓班子自身建设，压实班子成员“一岗双责”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

　　（二）坚持问题导向，持续抓好整改。

　　院党委坚持抓整改落实力度不减，建立长效机制，对已整改的问题开展“回头看”，做好问题整改“后半篇文章”；对需要长期坚持整改的问题，继续抓好整改、抓好落实，防止问题反弹回潮，确保高标准、高质量全面完成整改任务。医院将以此次整改为契机，采取更加有力的措施，强化党的领导，健全完善工作机制，加大制度执行力度，规范医院管理，为加快推动医院高质量发展凝聚正能量。

　　（三）坚持目标导向，助推医院发展。

　　结合医院实际，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神、省委十二届六次全会精神对卫生健康领域改革作出全面系统的部署，牢牢把握时代发展趋势，立足建成“川东北区域医疗高地”目标。按照“12345”工作思路，以党建为引领，深化川渝卫生健康一体化发展、紧密型县域医共体建设，抓实医疗服务能力增效、“一老一小”服务提质、人才科教能力提升三项行动，实现在智慧医院建设、精细化管理、“一院两区”建设、医疗质量安全改进等四个方面的新突破，不断推进医防融合、优质服务、门诊内涵建设、应急救治能力、安全生产五项重点工作，以钉钉子的精神不松劲、不停步，形成差异化、错位发展格局，推动医院高质量发展进入新阶段，进一步满足群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0826-6227930；电子邮箱1169780923@qq.com。

　　中共武胜县人民医院委员会

　　 2025年3月28日

　　编辑：彭 源