在经济发展的壮阔版图中，小微企业犹如繁星点点，虽个体规模不大，却以庞大的数量和顽强的活力，成为推动经济增长、促进就业的重要力量。山东，一直以来高度重视小微企业的发展，通过一系列精心谋划、精准发力的政策举措，为小微企业破除发展障碍，开辟前行道路。


　　一、资金支持：“真金白银” 解燃眉之急


　　加大纾困资金投入


　　2022 年 1 月 17 日，山东省人民政府办公厅印发《关于切实加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，明确将进一步加大纾困资金支持力度列为首要任务。山东通过 “服务券” 补贴、“技改专项贷”、社保补贴等多种方式，统筹安排财政资金。对于那些生产经营暂时面临困难，但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型小微企业，如养老托育机构等，给予专项支持。这一举措犹如一场及时雨，为陷入资金困境的小微企业注入了宝贵的发展资金，帮助它们维持运营，渡过难关。


　　在济南，一家从事智能制造研发的小微企业，因前期研发投入巨大，资金周转出现困难。当地政府依据相关政策，通过 “技改专项贷” 为其提供了一笔低息贷款，解决了企业的燃眉之急，使得企业能够继续推进研发项目，最终成功推出一款具有市场竞争力的智能设备，实现了企业的发展突破。


　　优化融资担保与信贷服务


　　山东充分发挥小微企业融资担保降费奖补政策的激励作用，鼓励融资担保机构积极扩大小微企业融资担保业务规模，尤其是单笔贷款 1000 万元及以下和中长期贷款担保业务。同时，推动担保费率降低，鼓励将小微企业年化担保费率降至 1.5% 及以下，有效减轻了小微企业的融资成本。山东组织实施 “专精特新” 中小企业贷款风险补偿，联合优质银行金融机构，推行 “主办行 + 专属信贷产品” 模式，每年力争新增信贷资金 2000 亿元以上，为小微企业提供了充足的信贷支持。在青岛，某 “专精特新” 小微企业凭借其在新材料领域的独特技术，获得了银行的专属信贷产品支持，解决了企业扩大生产规模所需的资金问题，助力企业迅速发展壮大，在行业内崭露头角。


　　二、减负降本：降低运营成本 “轻装上阵”


　　落实税收优惠政策


　　山东全面落实各项税收优惠政策，确保小微企业应享尽享。月销售额 15 万元以下的小规模纳税人免征增值税，小型微利企业减征所得税，研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策在山东得到有效执行。对于享受科技创新进口税收优惠政策的小微企业，山东还专门开通 “绿色通道”，提高业务办理效率。山东积极支持符合条件的国家中小企业公共服务示范平台（技术类）享受进口税收优惠政策，进一步降低了企业的运营成本。在淄博，一家小型化工企业通过研发费用加计扣除政策，在申报年度所得税时，大幅减少了应纳税额，节省下来的资金被投入到新产品研发中，提升了企业的创新能力和市场竞争力。


　　降低涉企收费与用电成本


　　山东持续开展重点领域涉企收费检查，严厉查处违规收费行为，防止乱收费现象冲抵减税降费红利。通过建立健全违规收费举报投诉、随机抽查、曝光问责、信用监管等机制，做到有举报必查、有线索必查，切实维护小微企业的合法权益。在用电成本方面，山东充分发挥省能源电力保供协调机制作用，优化科学用电管理。对低压小微企业开展 “零上门”“零审批”“零投资” 的 “三零” 服务，降低小微企业用电报装成本。


　　完善细化有序用电方案，在确保民生用电的前提下，优先保障制造业中小企业等小微企业的能源安全稳定供应。取消工商业及其他用电类别目录销售电价，相关用户全部进入电力市场参与交易，小微企业可根据自身情况选择合适的用电参与方式，降低用电成本。在潍坊，众多小微企业通过参与电力市场交易，合理选择售电公司或与发电企业直接交易，有效降低了用电费用，增加了企业利润空间。


　　三、拓展市场：开辟多元渠道 “乘风破浪”


　　政府采购倾斜支持


　　山东严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，在政府采购领域向小微企业倾斜。对于采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购；超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 40% 以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 70%。对非预留份额采购项目，也给予小微企业价格评审优惠。这一政策为小微企业打开了政府采购市场的大门，增加了小微企业的订单机会。在日照，一家小型办公用品生产企业通过参与政府采购项目，凭借产品质量和价格优势，成功中标多个政府部门的办公用品采购项目，企业销售额大幅增长，品牌知名度也得到了提升。


　　跨境电商与海外市场拓展


　　山东积极推动小微企业拓展海外市场，加快培育本土跨境电商平台、产业园等主体，开展 “产业带 + 跨境电商” 线上拓展行动。通过优化海外仓布局，在中东欧、东非等具备条件的海外仓搭建线上线下商品展示展销平台，举办市场采购、跨境电商等专场推介活动，为小微企业畅通出海渠道。山东加强境外经贸合作区建设与推介，引导小微企业有效利用当地资源，拓展海外市场。在烟台，一些小型服装加工企业借助跨境电商平台，将产品销售到欧美、东南亚等地区，通过海外仓实现快速配送，提升了客户满意度，企业订单量逐年递增，实现了业务的国际化拓展。


　　四、优化服务：贴心护航 “茁壮成长”


　　建立融资协调与直连服务机制


　　山东健全支持小微企业融资协调机制，深入开展 “千企万户大走访” 活动。将有贷款需求的小微企业经营主体，经审核确认后纳入 “推荐清单”，集中推送银行机构。对于符合条件的小微企业，银行开辟绿色通道、优化审批流程，对要素不全的容缺受理，确保 “推荐清单” 内的贷款需求 “应贷尽贷”“能贷快贷”。山东还将无还本续贷政策嵌入小微企业融资协调机制，对依法合规、持续经营、信用良好企业的贷款办理续期，不因续贷单独下调风险分类，有效解决了小微企业资金周转困境，降低了融资成本。


　　在临沂，某小微企业在经营过程中遇到资金周转难题，通过 “千企万户大走访” 活动被纳入 “推荐清单”，银行迅速为其办理了贷款续期业务，帮助企业顺利渡过难关。山东建立民营企业直连服务机制，开展 “金融直达基层加速跑” 行动。各级地方金融管理部门开通服务直连热线，深入企业现场把脉问诊，推动解决融资难题。与省市场监管局协同开展金融助力个体工商户育苗行动，为小微企业提供全方位的金融服务支持。


　　提升政务服务效能


　　山东不断优化政务服务环境，简化小微企业办事流程，提高办事效率。通过线上线下相结合的方式，为小微企业提供便捷的政务服务。在政务大厅设立小微企业服务专区，集中办理各类涉企事项，实现 “一站式” 服务。利用互联网技术，打造网上办事平台，小微企业可通过平台在线办理工商注册、税务登记、项目审批等业务，减少跑腿次数。山东还加强对小微企业的政策宣传与培训，通过举办政策解读会、专题培训班等活动，帮助小微企业了解政策、用好政策，提升企业经营管理水平。在泰安，当地政府定期组织小微企业政策培训活动，邀请专家为企业解读税收优惠、融资担保等政策，指导企业申报相关项目，受到小微企业的广泛好评。


　　山东通过一系列涵盖资金支持、减负降本、拓展市场、优化服务等方面的政策举措，为小微企业营造了良好的发展环境，助力小微企业在激烈的市场竞争中破局发展。在未来，随着政策的持续完善与深入实施，山东小微企业将迎来更加广阔的发展空间，为山东经济的繁荣发展注入源源不断的活力。