企业设立在0.5个工作日内可完成、累计为边远群众代办业务超2万件、潮州市政务服务中心“进一个门、办两级事”可办65个部门2425项事项、市政公用服务设施外线工程建设项目审批时限由5日压缩至3日、工程建设项目并联审批率提升至66.01%……翻开潮州政务服务2024年成绩单，一串串数字的背后，是一项项便民利企措施的推进，是一份份暖心贴心服务的升温，折射出潮州营商环境的持续优化。


　　服务提质向优，幸福更有“数”。去年以来，潮州市政务和数据局以机构改革为发展契机，强化统筹协调全市数字化全面发展，深入推进数字潮州建设，大力推动行政效能和政务服务持续优化，促进数据要素价值加快释放，服务支撑潮州经济社会高质量发展。


　　“潮易办”服务为企业解难题


　　聚焦企业和群众所需，潮州市在开展政务服务标准化、规范化、便利化提升实践中，融合数字化元素，创新推出“潮易办”特色品牌，打造集成办、免证办、智慧办、解忧办、随身办五大应用场景。


　　其中，高频涉企事项集成办、企业全生命周期集成办、工程建设全过程集成办等服务，围绕企业从设立到注销，从项目立项到竣工验收，从办营业执照到办行业许可，推动关联性强、办事需求量大、企业获得感强的多个跨部门跨层级政务服务事项集成化办理。


　　全市2850项行政许可事项审批时间压缩率达到94.32%，企业设立在0.5个工作日内可完成，全流程6个环节压缩至1个工作日……“潮易办”品牌为企业和群众带来更多优质体验。《潮州市以数智化全面赋能“潮易办”涉企服务》案例入选2024中国国际大数据产业博览会数字政府管理创新类（政府机构）案例和2024年广东省政务服务创新案例集。


　　企业办事更便利。


　　2024年，潮州市政务服务中心（含分中心）全年办件数超109万，其中，潮州市政务服务中心办件数超14万，提供“帮代办”服务631次，免费快递证照13184件，为企业免费刻制公章1736个，免费向新开办企业发放“大礼包”219个。


　　为切实解决企业办事难问题，该局变“企业跑腿”为“部门跑腿”，推进“帮代办”工作全覆盖。据悉，去年该局在接到深圳对口帮扶潮州指挥部协调深圳现象光伏科技有限公司申请设立企业的需求后，第一时间组建帮办专班，配备专人专服，成立服务工作交流群，协调解决申办过程中的难题。依托“粤商通”APP做好企业登记，协调凤泉湖高新区市场监管部门在企业提交申请材料后不到一个小时完成审批，助力企业迅速准入准营。


　　潮州市政务服务中心设有“优大强”企业服务专窗。


　　去年，凯普生物、恒洁卫浴、茂丰纸业、樱井科技、无穷食品、佳宝集团等52家潮州市“优大强”企业收到了专属“政务服务高效办VIP卡”。卡片由潮州市、县区两级政务和数据局上门发放，每张卡片正面印有企业名称，背面逐一列出权益清单，提供升级版绿色通道、贴心帮代办、“直通车”等多项专属服务。


　　据悉，去年以来潮州市“招商引资”和“优大强”企业项目的审批提速率均超58%，为“招商引资”企业办理设立变更117件次，办理行业许可80件次，办理工程建设项目162件次。为“优大强”企业提供各类证照服务23件次，办理工程建设项目34件次。发挥企业诉求“直通车”“办不成事”反映窗口作用，解决企业急难愁盼问题。


　　“一门式服务”让群众好办易办


　　“进一扇门，办所有事”是群众的期盼，也是潮州政数部门的工作着力点。


　　去年以来，潮州市政务和数据局深化“一门式服务”，推动更多部门进驻政务服务中心，让企业群众办事更加方便。潮州市政务服务中心优化综合窗口布局，新增湘桥区医保业务窗口进驻事项46项，可办65个部门2425项事项，实现“社保+税务”“医保+税务”业务线下“同城通办”“一厅联办”“一窗通办”。


　　潮州市政务服务中心实现医保、税务、社保联办业务“一窗通办”。


　　去年7月，潮州市民谢先生来到潮州市政务服务中心“社保+医保+税务”联办窗口求助，在“一窗联办”的便民模式和“未诉先办”的服务机制下，他不仅顺利解决了社保增员问题，还找回了遗失的医保数据。


　　潮州市政务服务中心工作人员指引群众办事。


　　潮州全市各级政务服务中心均设置综合咨询窗口、综合办事窗口、跨域通办窗口、“办不成事”反映窗口，提供绿色通道服务、延时办服务、预约办服务。该局也积极做好枫溪体制机制改革政务服务，潮安区枫溪政务服务中心启用试运行，设置综合服务窗口29个，受理30个部门1488项事项，实现潮安区两个政务服务中心进驻事项无差别受理、同标准办理、全区通办。


　　为了全方位延伸服务触角，让基层群众更“好办”，潮州努力打通政务服务“最后100米”。去年，推动“互联网+”村级代办，村级办事清单375项，累计为边远群众代办业务超2万件。对全市961台自助机进行统一优化调配，为茂芝等6个基层社区新增配备“粤智助”，“粤智助”可办事项303项。全年“粤智助”办理业务超85.7万件，台均892件，“城乡居民领取养老保险待遇资格认证”事项极大方便基层群众，年办理量超15.3万件。


　　实现全市“百千万工程”典型镇便民服务中心“一窗受理”“一网通办”。


　　此外，推进镇级便民服务中心规范建设服务“百县千镇万村高质量发展工程”，对全市镇级便民服务中心场所建设、窗口设置、人员配备、事项进驻和服务情况进行全面摸查，围绕“建设标准化”“服务规范化”“办事便利化”“事项标准化”等方面，为便民服务中心建设管理提供参考清单。推进“一站式”服务，潮安区各镇进驻事项213项，饶平县各镇进驻事项137项，湘桥区各镇街进驻事项74项，全市15个“百千万工程”典型镇便民服务中心“一窗受理”“一网通办”，47个镇（街、场）办事网上预约服务全覆盖。


　　以“数”赋能智慧城市建设


　　机构改革后，潮州市政务和数据局强化全域数字化发展统筹协调，构建多元化共建共享发展新格局。围绕全域数字化转型目标，充分发挥统筹协调作用，抓好《数字广东建设2024年工作要点》任务实施，持续推动《潮州市智慧城市五年规划（2021-2025年）》落地实施。目前，智慧交通、智慧教育等45个智慧专题建设任务已完成80%以上，政务云、物联感知等数字化基础设施已投入使用，城市数字化治理水平明显提高。


　　景区热度排名、古城每日客流量、古城实时空闲停车泊位……在潮州市政务和数据局内的“一网统管”屏幕上，“美丽古城”应用专题页面的各类数据正实时更新，古城旅游、交通、消防、城管、文保等应用场景尽收眼底。该局强化“一网统管”中枢作用，对接省级平台40个专题，初步具备城市分析、研判应急态势的能力。开通粤政易“韩江沙情”“人员密集场所”等视频功能，丰富数字化驾驶舱功能，推进“开元社区创卫网格化巡查”等协同事件落地应用，运用“一网统管”潮治慧平台短信发送功能，支持交警等部门推送短信106万条次。


　　潮州打造“一网统管”美丽古城专题，助力基层治理。


　　此外，统筹重点平台建设，推动数字政府更加有效。启动“百千万工程”信息综合平台本地化部署，至去年12月底，全市接入省信息综合平台2763路视频，完成26个镇无人机建设，实现994个县镇村全覆盖。建设广东“东大门”重点项目信息平台，通过项目基础数据、工程建设图片、施工现场视频等多种形式全方位展示项目建设情况，实现项目信息的数字化和建设进度的可视化，目前已汇集展示全市28个项目信息。


　　潮州市公共资源交易平台电子营业执照替代CA证书、CA证书全国互认应用上线。


　　信用承诺代替投标保证金、CA证书全国互认工作、电子营业执照代替CA、农村集体经营性建设用地入市交易、远程异地评标、独立评审新模式……去年以来，潮州深化公共资源交易平台整合共享和服务创新推出多个举措。“信用承诺代替投标保证金”获国家、省多个奖项，“CA证书全国互认工作”使潮州为全省第一个上线CA证书全国互认应用的城市。2024年以来，完成公共资源交易929项，交易总额133.30亿元，节约总额2.2626亿元。依托网上中介超市发布交易项目13702宗，成功选取项目13496宗，总成交金额约19553.59万元。224个工程建设项目采用承诺函替代投标保证金，减免企业投标保证金1.034亿元。


　　潮州市政务和数据局还积极推进数据要素市场化配置改革，加强数据采集汇聚、数据开发交易、数据场景应用、“云网数”保障，促进数据汇聚共享和开发利用，加快培育新质生产力。截至目前，潮州市注册广州数据交易所会员12家，进场数据交易标9个，其中3个已挂牌上架。指导企业梳理“数据要素×”典型案例，凤凰单丛“数字茶业”和“一票潮州”入选广东省“数据要素×”典型案例，成为粤东地区唯一入选地市。


　　文/图：南方日报、南方+记者 许钰敏


　　通讯员 吴传聪


　　【作者】 许钰敏


　　【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端